果子溝—賽里木湖旅游風(fēng)景區(qū)管委會(huì)、霍城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）人民政府，縣直各委、辦、局、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位：
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“要嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線，采取長牙齒的硬措施，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡”的重要指示，確保我縣耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不降低，防止違法改變耕地用途，加大耕地保護(hù)力度。因相關(guān)成員單位人事變動(dòng)，現(xiàn)對耕地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員調(diào)整如下：
組 長：艾斯克爾 縣委副書記、縣長，果賽景區(qū)黨委書記
副組長：顧士彬 縣委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任
賀 軍 縣委常委、常務(wù)副縣長
胡新峰 縣委常委、宣傳部部長
高 峻 副縣長
成 員： 楊仕禎 縣委辦主任
馬 玉 政府辦副主任
蘭曉明 縣紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任
司桂琴 縣自然資源局局長
韓寶勝 縣發(fā)改委黨組書記
孔維新 縣住建局局長
王金虎 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長
丁 鋼 縣水利局局長
王林航 縣林草局局長
徐 全 生態(tài)環(huán)境局霍城分局黨組書記、局長
馮建華 縣統(tǒng)計(jì)局局長
雷開東 縣交通局局長
劉振永 縣氣象局局長
梁 欣 縣公安局副局長
朱學(xué)斌 縣文旅局黨組書記
王艷忠 清水河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
蘇衛(wèi)東 蘆草溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
伊力夏提 蘭干鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
周生瑞 水定鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
艾尼亞爾 惠遠(yuǎn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
奧拉孜江 薩爾布拉克鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
金福貴 大西溝鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
阿波都喇 三道河鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
包文才 三宮鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
王 巖 良繁中心主任
李星蓉 國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣自然資源局，辦公室主任由縣自然資源局局長司桂琴兼任，負(fù)責(zé)完善耕地保護(hù)制度，將耕地保護(hù)目標(biāo)納入年度考核評價(jià)體系，協(xié)調(diào)和處理耕地保護(hù)工作中的相關(guān)事宜。
一、工作職責(zé)
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
統(tǒng)籌推進(jìn)霍城縣耕地保護(hù)工作，加大耕地保護(hù)力度，指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實(shí)耕地保護(hù)任務(wù)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的耕地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織農(nóng)、林、水利等相關(guān)部門開展每年不少于兩次的耕地和基本農(nóng)田保護(hù)情況檢查。
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)
承擔(dān)耕地保護(hù)工作日常事務(wù)，協(xié)調(diào)和處理耕地保護(hù)工作中的相關(guān)問題，處理耕地保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
（三）各成員單位責(zé)任分工
1.嚴(yán)格工作紀(jì)律。負(fù)責(zé)對耕地保護(hù)工作落實(shí)不力、推諉扯皮、避重就輕的縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）進(jìn)行督辦，并將結(jié)果呈報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。予以公開通報(bào)，對問題嚴(yán)重的進(jìn)行約談。
責(zé)任單位：紀(jì)委監(jiān)委
2.加大宣傳力度。負(fù)責(zé)開展縣級范圍的宣傳活動(dòng)，宣傳土地法律法規(guī)、耕地保護(hù)政策規(guī)定，持續(xù)營造堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”行為的輿論氛圍。同時(shí)，運(yùn)用多種宣傳方式，廣泛宣傳遏制新增違法、妥善處置存量問題的政策要求，使廣大干部群眾深刻認(rèn)識到保護(hù)耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護(hù)上級開展問題整治的重大決策部署，積極參與監(jiān)督舉報(bào)、整治整改工作。
責(zé)任單位：縣委宣傳部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）
3.堅(jiān)決遏制違規(guī)占用耕地綠化造林。科學(xué)編制林草“十四五”規(guī)劃，根據(jù)資源稟賦，落實(shí)水資源總量控制要求，合理制定綠化造林等生態(tài)建設(shè)目標(biāo)。建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，合理規(guī)劃引導(dǎo)林草產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局，嚴(yán)格遵守國土空間規(guī)劃中關(guān)于生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。退耕還林還草嚴(yán)格控制在國家批準(zhǔn)的規(guī)模和范圍內(nèi)，涉及地塊全部實(shí)現(xiàn)上圖入庫管理，嚴(yán)禁變相增加灌溉用水，切實(shí)落實(shí)減水目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法、基本農(nóng)田保護(hù)條例等法律法規(guī)，嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層的植物。全面梳理在耕地中綠化造林等情況，違規(guī)占用耕地及永久基本農(nóng)田造林的，不予核實(shí)造林面積，不享受財(cái)政資金補(bǔ)助政策。正在違規(guī)占用耕地綠化造林的要立即停止。
責(zé)任單位：林草局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）
配合單位：自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)
4.嚴(yán)格控制占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道。嚴(yán)格控制公路兩側(cè)用地范圍以外綠化帶用地審批，控制綠化規(guī)模，道路沿線是耕地的，兩側(cè)用地范圍以外綠化帶寬度不得超過5米,其中：縣鄉(xiāng)道路不得超過3米。國道省道（含高速公路）、縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)用地范圍以外違規(guī)占用耕地超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶的要立即停止。不得違規(guī)在河渠兩側(cè)、水庫周邊占用耕地、防洪通道及永久基本農(nóng)田超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道。今后新增的綠色通道，要依法依規(guī)建設(shè)，確需占用永久基本農(nóng)田的，應(yīng)嚴(yán)格履行永久基本農(nóng)田占用報(bào)批手續(xù)。交通、水利工程建設(shè)用地范圍內(nèi)的綠化用地要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，不占或少占耕地，涉及占用耕地的必須做到占補(bǔ)平衡。禁止以城鄉(xiāng)綠化建設(shè)等名義違法違規(guī)占用耕地。加大巡查力度，對違法占用耕地和永久基本農(nóng)田建設(shè)綠化帶、綠色通道依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
責(zé)任單位：交通局、林草局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）
配合單位：紀(jì)委監(jiān)委、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、自然資源局
5.禁止違規(guī)占用耕地挖湖造景。河流、濕地、湖泊治理要充分考慮自然生態(tài)狀況和水資源利用情況及河湖原生狀態(tài)，根據(jù)已有地形、水系和動(dòng)植物資源科學(xué)開展。禁止以河流、濕地、湖泊治理為名，擅自占用耕地及永久基本農(nóng)田挖田造湖、挖湖造景。不準(zhǔn)在城市建設(shè)中違規(guī)占用耕地建設(shè)人造濕地公園、人造水利景觀。確需占用的，應(yīng)符合國土空間規(guī)劃，依法辦理建設(shè)用地審批和規(guī)劃許可手續(xù)。未履行審批手續(xù)的在建項(xiàng)目，應(yīng)立即停止并糾正。占用永久基本農(nóng)田的要限期恢復(fù)，確實(shí)無法恢復(fù)的按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)劃。
責(zé)任單位：自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）
配合單位：發(fā)改委、水利局、住建局、林草局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)
6.遏制違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)建設(shè)用地審批和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理，少占或不占耕地，節(jié)約集約用地，優(yōu)先使用農(nóng)村存量建設(shè)用地，堅(jiān)持農(nóng)地農(nóng)用。對于確需占用耕地進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)的，須依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。不得違反規(guī)劃搞非農(nóng)建設(shè)、亂占耕地建房等。鞏固“大棚房”問題清理整治成果，堅(jiān)決防止問題反彈。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)設(shè)施用地監(jiān)管，今后在耕地保護(hù)檢查、土地變更調(diào)查、土地執(zhí)法等工作中，對設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的認(rèn)定將依據(jù)上圖入庫信息，設(shè)施農(nóng)業(yè)用地未按要求上圖入庫的，自然資源部門在管理中不予認(rèn)可。加強(qiáng)耕地利用情況監(jiān)測，對亂占耕地從事非農(nóng)建設(shè)的苗頭性問題及時(shí)預(yù)警處置，構(gòu)建起早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處的常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。
責(zé)任單位：自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）
配合單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、公安局
7.杜絕違法違規(guī)批地用地。批地用地必須符合國土空間規(guī)劃，凡不符合國土空間規(guī)劃以及不符合土地管理法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項(xiàng)目，不予批準(zhǔn)用地。各項(xiàng)建設(shè)用地必須按照法定權(quán)限和程序報(bào)批，按照批準(zhǔn)的用途、位置、標(biāo)準(zhǔn)使用，嚴(yán)禁未批先用、批少占多、批甲占乙。嚴(yán)格臨時(shí)用地管理，不得超過規(guī)定時(shí)限長期使用。對各類未經(jīng)批準(zhǔn)或不符合規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目、臨時(shí)用地等占用耕地及永久基本農(nóng)田的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，責(zé)令限期恢復(fù)原種植條件。
責(zé)任單位：自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）
配合單位：發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、公安局
