關(guān)于印發(fā)《霍城縣第四次全國文物普查實施方案》的通知
果子溝—賽里木湖旅游風(fēng)景區(qū)管委會、霍城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）人民政府，縣直各委、辦、局、人民團體、企事業(yè)單位：
《霍城縣第四次全國文物普查實施方案》已經(jīng)霍城縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
霍城縣人民政府辦公室
2024年2月18日
霍城縣第四次全國文物普查實施方案
為進一步加強霍城縣文物工作，全面掌握不可移動文物資源情況，根據(jù)《伊犁哈薩克自治州人民政府辦公廳關(guān)于開展自治州第四次全國文物普查實施方案的通知》（伊州政辦發(fā)〔2024〕2號）要求，結(jié)合實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，堅持“保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來”的工作方針，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅持實事求是、改革創(chuàng)新、依法實施，周密組織部署，確保普查結(jié)果全面客觀反映霍城縣不可移動文物資源基本狀況。
（二）總體目標。建立霍城縣不可移動文物資源總目錄、大數(shù)據(jù)庫和文物資源資產(chǎn)動態(tài)管理機制。完善不可移動文物認定公布機制，規(guī)范認定標準和登記公布程序，健全名錄公布體系。完善不可移動文物保護管理機制，構(gòu)建全面普查、專項調(diào)查、空間管控、動態(tài)監(jiān)測相結(jié)合的文物資源管理體系。培養(yǎng)鍛煉專業(yè)人員，建強文物保護隊伍，增強全社會文物保護意識。
二、普查范圍和內(nèi)容
普查范圍：霍城縣境內(nèi)地上、地下的不可移動文物，包括對已認定、登記的不可移動文物進行復(fù)查和調(diào)查、認定、登記新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物。
普查主要內(nèi)容：普查對象名稱、空間位置、保護級別、文物類別、年代、權(quán)屬、使用情況、保存狀況等。
三、時間安排
此次普查從2023年11月開始，到2026年6月結(jié)束，分三個階段進行。普查標準時點為2024年4月30日。
第一階段：從2023年11月至2024年4月，主要任務(wù)是建立普查機構(gòu)，按照技術(shù)標準和規(guī)范，根據(jù)普查系統(tǒng)與采集軟件，開展培訓(xùn)、試點工作。
第二階段：從2024年5月至2025年5月，主要任務(wù)是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）為基本單元，實地開展文物調(diào)查。
第三階段：從2025年6月至2026年6月，主要任務(wù)是依法認定、登記并公布不可移動文物，建立不可移動文物資源總目錄，逐級驗收并向社會公布普查成果。
根據(jù)普查結(jié)果，及時將重要的不可移動文物核定公布為相應(yīng)級別的文物保護單位。
四、組織實施
為加強對霍城縣文物普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立霍城縣第四次全國文物普查協(xié)調(diào)工作機制，負責(zé)重大問題的研究和決策，審定普查實施方案，不作為霍城縣議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，任務(wù)完成后自動撤銷。成立霍城縣第四次全國文物普查協(xié)調(diào)工作機制辦公室，設(shè)在縣文旅局，負責(zé)普查工作的日常組織和具體協(xié)調(diào)。涉及普查經(jīng)費方面的事項，由縣財政局負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及國有文物資源資產(chǎn)管理方面事項，由縣財政局、文旅局負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及數(shù)據(jù)底圖方面事項，由縣自然資源局負責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳動員方面事項，由縣委宣傳部、縣文旅局負責(zé)和協(xié)調(diào)；駐縣部隊按照霍城縣第四次全國文物普查協(xié)調(diào)工作機制的統(tǒng)一部署，在縣文旅局的人員、技術(shù)支持下，負責(zé)軍事用地的文物普查。涉及軍事機密的問題會同縣文旅局研究解決，保證霍城縣文物普查工作數(shù)據(jù)的完整性。各有關(guān)部門要各司其職、各負其責(zé)、密切配合，按照普查實施方案要求，積極提供本系統(tǒng)文物線索，組織動員本系統(tǒng)有關(guān)單位配合文旅局做好普查工作，協(xié)助研究解決涉及的重要問題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、各有關(guān)部門可將第四次全國文物普查有關(guān)任務(wù)納入對口援疆、定點幫扶內(nèi)容，結(jié)合實際組織好轄區(qū)內(nèi)相關(guān)部門及社會力量等，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進。要按照統(tǒng)一要求，結(jié)合實際，編制實施方案，報霍城縣第四次全國文物普查協(xié)調(diào)工作機制辦公室備案。文旅局要壓實責(zé)任，具體組織實施普查工作，確保按時高質(zhì)量完成普查任務(wù)。
普查機構(gòu)根據(jù)工作需要，可聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的人員加入普查隊伍，聘用人員勞務(wù)費在普查經(jīng)費中列支，由聘用單位支付，商調(diào)人員在原單位的崗位保留，工資、福利及其他待遇不降低。
五、經(jīng)費保障
第四次全國文物普查所需經(jīng)費，按照國家文物局、財政部研究制定的普查經(jīng)費保障方案和《關(guān)于公共文化領(lǐng)域自治區(qū)以下財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實施方案》《霍城縣第四次全國文物普查實施方案》，合理測算，按年度列入財政預(yù)算，按時撥付使用。普查機構(gòu)要按照國家預(yù)算管理規(guī)定，加強普查經(jīng)費的管理，確保資金使用規(guī)范、安全、有效，加強普查設(shè)備登記、使用與管理，防止國有資產(chǎn)流失。
六、普查質(zhì)量管理
霍城縣第四次全國文物普查協(xié)調(diào)工作機制辦公室統(tǒng)一負責(zé)普查質(zhì)量管理工作。要加強普查質(zhì)量控制，嚴格執(zhí)行普查實施方案，規(guī)范普查工作流程，嚴肅普查紀律，強化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，確保普查數(shù)據(jù)真實準確、完整可信。要建立健全文物普查責(zé)任體系，明確主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和相關(guān)責(zé)任。要建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機制，堅決杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為。要采用有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲和使用安全。
各有關(guān)部門（單位）要如實填報登記信息，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料。普查機構(gòu)及其工作人員要妥善保存普查數(shù)據(jù)和資料，對普查中涉及的國家秘密履行保密義務(wù)。對因人為破壞、監(jiān)管不力等因素造成已登記文物遭破壞、撤銷、滅失的情形，要依法調(diào)查處理，嚴肅追究責(zé)任，并及時將違法違紀線索移送有關(guān)部門處理。
附件：霍城縣第四次全國文物普查協(xié)調(diào)工作機制名單
附件:
霍城縣第四次全國文物普查協(xié)調(diào)工作機制名單
總召集人：胡新峰 縣委常委、宣傳部部長
周叔軍 縣委常委、副縣長、江陰援霍工作組副組長
加那提·木臺力甫 縣委常委、副縣長
副召集人：周振江 縣人民政府辦公室主任
常 磊 縣委宣傳部副部長、縣融媒體中心黨組書記
朱學(xué)斌 縣文旅局黨組書記
馬 玉 縣文旅局局長
成 員：馬 軍 縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、縣民宗局局長
劉志剛 縣委網(wǎng)信辦副主任
趙志榮 縣發(fā)改委副主任
張志勇 縣教育局副局長
吳何新 縣商務(wù)工信局副局長
孫振乾 縣財政局黨組成員、國有資產(chǎn)保障中心主任
徐 宏 縣公安局副局長
孫 成 縣自然資源局副局長
馬 勇 縣住建局副局長
楊 斌 縣交通運輸局黨組成員
張 丹 縣水利局副局長
李天文 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長
劉 潔 縣退役軍人事務(wù)局副局長
楊培彥 縣統(tǒng)計局副局長
田興強 縣機關(guān)工委副書記
徐成杰 縣林草局副局長
朱海南 縣黨史研究室黨支部書記
侯澤軍 縣文旅局黨組成員、文博院院長
縣協(xié)調(diào)工作機制辦公室設(shè)在文旅局，辦公室主任由朱學(xué)斌同志擔(dān)任，辦公室副主任由侯澤軍同志擔(dān)任，負責(zé)具體日常工作。
