2022年，霍城縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略，全力推進(jìn)法治政府建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅強(qiáng)的法治保障。現(xiàn)將2022年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下：
一、主要舉措和成效
（一）堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)法治政府組織領(lǐng)導(dǎo)。一是緊抓法治理論學(xué)習(xí)，把握法治建設(shè)方向。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)的全過程和各方面。縣委理論中心組學(xué)習(xí)、政府黨組學(xué)習(xí)和各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)及時組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，將其列為縣委黨校中青班的必修內(nèi)容，扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部“法治講堂·逢九必講”法治培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。二是緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”制度建設(shè)，壓實(shí)法治建設(shè)職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)黨政負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人制度，著力建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立由縣委書記任主任、縣長任副主任、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的全面依法治縣委員會，將法治政府建設(shè)納入全面推進(jìn)依法治縣的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年組織召開述法工作會、法治政府建設(shè)工作會議，高位推動法治霍城、法治政府建設(shè)工作。三是緊抓基層依法行政，補(bǔ)齊法治建設(shè)短板。健全行政規(guī)范性文件動態(tài)清理工作機(jī)制，推進(jìn)合法性審查縣鄉(xiāng)全覆蓋，對30件行政規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查，對5件不適應(yīng)全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的行政規(guī)范性文件予以清理廢止，打通縣鄉(xiāng)法治政府建設(shè)“最后一公里”。
（二）堅持依法全面履職，著力提升政府治理效能。一是政務(wù)服務(wù)更優(yōu)化。大力推進(jìn)“三集中、三到位”，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、進(jìn)必授權(quán)”進(jìn)駐原則，全縣29個部門（企事業(yè)單位）進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，設(shè)置辦事窗口85個，進(jìn)駐相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)402項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)193項(xiàng)。二是政務(wù)公開更細(xì)化。通過政府門戶網(wǎng)站及時公開政府重大決策、重要人事任免、財務(wù)預(yù)決算等相關(guān)信息，截至目前，發(fā)布政府信息、政策文件及解讀、公示公告等信息2700余條。三是政務(wù)便民更深化。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，推進(jìn)“最多跑一次”，設(shè)立“一件事一次辦”綜合窗口，在縣政府門戶網(wǎng)站發(fā)布11個縣直部門24類“一件事一次辦”目錄清單，并通過“霍城縣零距離”“霍城新聞”等媒體大力宣傳“一件事一次辦”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”辦理。推進(jìn)高頻事項(xiàng)“跨省通辦”，設(shè)立社保、醫(yī)保、公安（戶籍）、市監(jiān)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健等6個“跨省通辦”窗口，對112項(xiàng)“跨省通辦”事項(xiàng)進(jìn)行全程網(wǎng)辦或異地代收代辦。
（三）堅持服務(wù)大局，持續(xù)完善依法行政制度體系。一是把好立案登記關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)立案登記制度，做到有案必立、有訴必理，全面暢通“線上+線下”一體化立案、辦案渠道，切實(shí)解決人民群眾“立案難”問題。2022年，受理網(wǎng)上立案2408件，跨域立案4件。二是把好行政復(fù)議關(guān)。健全行政復(fù)議配套工作機(jī)制，印發(fā)《霍城縣人民政府行政復(fù)議咨詢委員會工作規(guī)則（試行）》，有效推動行政復(fù)議工作規(guī)范化運(yùn)行。2022年，共辦結(jié)行政復(fù)議案件8件。三是把好規(guī)范執(zhí)法關(guān)。持續(xù)深化市場監(jiān)督、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化旅游、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等六大領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，做到人員、編制、崗位“三落實(shí)”，確保行政執(zhí)法人員依法持證上崗。
（四）堅持監(jiān)督制約，權(quán)力運(yùn)行更加公開透明。一是行政決策制約機(jī)制更健全。建立重大行政決策集體討論和合法性審查等工作機(jī)制，研究制定并嚴(yán)格落實(shí)《霍城縣委常務(wù)委員會議議事規(guī)則》《霍城縣人民政府工作規(guī)則》《霍城縣人民政府黨組會議議事規(guī)則》。黨政主要負(fù)責(zé)人行使重大行政決策前，充分征詢政府法律顧問意見，2022年，征詢縣政府法律顧問法律意見建議82件，出具法律意見書、審查意見21份。二是接受監(jiān)督更全面。依法接受人大法律監(jiān)督、自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督和主動接受社會輿論監(jiān)督，2022年交辦的123件人大議案建議和政協(xié)提案，辦結(jié)率、滿意率均達(dá)100%。三是政府督查更有力。充分發(fā)揮政府督查落實(shí)政府決策“助推器”作用，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、民生保障等重點(diǎn)工作，通過實(shí)地督查和書面督查相結(jié)合、定期督查和不定期督查相結(jié)合的方式，扎實(shí)開展決策督查、專項(xiàng)督辦和民情調(diào)查。2022年，共開展督查130余次，按期辦結(jié)率均達(dá)100%，有力推動各級各部門年度目標(biāo)任務(wù)完成。
（五）堅持依法治理，不斷夯實(shí)基層社會治理基礎(chǔ)。一是搭好基層化解平臺。全縣建立矛盾調(diào)解中心10處，打造矛盾糾紛調(diào)處示范點(diǎn)1處，全覆蓋建立村（社區(qū)）矛盾調(diào)解室和巷道“說事點(diǎn)”“說事屋”，配備專兼職調(diào)解員471人，使95%以上矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)“基層的事在基層辦”。二是提升矛盾糾紛化解效能。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面深化矛盾糾紛多元化解機(jī)制，加強(qiáng)群體性、突發(fā)性事件預(yù)警監(jiān)測。針對民政、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，成立14個行政職能調(diào)解組織，配備專業(yè)力量開展調(diào)解工作。三是打通源頭化解渠道。全面深化12345政務(wù)服務(wù)便民熱線建設(shè)，除110等緊急熱線外，其他舉報投訴熱線均已整合到12345政務(wù)服務(wù)熱線。2022年，共受理12345群眾訴求11000余件，辦結(jié)率100%。
（六）堅持強(qiáng)基固本，提升法治政府建設(shè)凝聚力。一是法治文化陣地建設(shè)全面推進(jìn)。堅持把基層法治創(chuàng)建作為工作重點(diǎn)，依托基層司法所，進(jìn)一步擴(kuò)大依法治理和法治宣傳教育的覆蓋面，大力開展“學(xué)法用法示范單位”“民主法治村”“誠信守法示范企業(yè)”等特色鮮明的法治創(chuàng)建活動，不斷提升基層法治化建設(shè)水平。蘆草溝鎮(zhèn)四宮村榮獲國家級民主法治示范村、惠遠(yuǎn)鎮(zhèn)央布拉克村評選為自治區(qū)級民主法治示范村。二是法律供給全方位。公共法律服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，97個行政村（社區(qū)）均配備法律顧問，法律顧問每月參與村（社區(qū)）公共法律事務(wù)服務(wù)不少于8小時，實(shí)現(xiàn)基層法律咨詢、法律服務(wù)、矛盾糾紛調(diào)解“一站式”服務(wù)，打造公共法律服務(wù)站1處。三是法治宣傳全覆蓋。建立40個部門“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任清單，以法律“六進(jìn)”為載體，認(rèn)真開展“12·4憲法宣傳周”“四月憲法法律宣傳月”“民法典宣傳月”等主題宣傳活動，同時利用電子屏和鄉(xiāng)村廣播滾動播放《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)，累計發(fā)放法治宣傳資料40余萬份。
二、存在的問題
2022年法治政府建設(shè)工作中雖取得了一定成績，但仍還存在以下不足：
一是“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制成員單位普遍存在普法宣傳形式單一，方法不多。法治宣傳活動對基層群眾的吸引力不強(qiáng)，運(yùn)用新技術(shù)新媒體開展精準(zhǔn)普法針對性、實(shí)效性不強(qiáng)。
二是行政執(zhí)法水平還需進(jìn)一步提升，執(zhí)法隊伍專業(yè)素養(yǎng)、依法辦事的能力有待提高。
三是全面深化“放管服”改革與持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境還有一定差距，在法治政府建設(shè)方面亮點(diǎn)示范選樹、發(fā)揮帶頭作用還需加強(qiáng)。
三、下一步工作措施
我們將始終以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，全面正確履行政府職能，依法有效化解社會矛盾，進(jìn)一步對標(biāo)對表全面依法治國目標(biāo)要求，切實(shí)采取有效措施，加強(qiáng)和改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)深入依法行政，繪就法治政府新藍(lán)圖。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和全國“兩會”精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十屆七次全會、自治州黨委工作會議精神，扎實(shí)開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動，全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，著力構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。二是落實(shí)全過程人民民主，自覺依法接受人大及其常委會法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表意見、建議和政協(xié)委員提案，強(qiáng)化審計、統(tǒng)計監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，廣泛聽取工商聯(lián)、無黨派人士、企業(yè)和群眾意見建議，推進(jìn)全面依法行政。三是深化行政執(zhí)法改革，持續(xù)開展“八五”普法，嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任，大力推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。
