附件1
新疆維吾爾自治區(qū)縣域?qū)W前教育普及普惠
督導(dǎo)評估指南（試行）
為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》、教育部《縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估辦法》（教督〔2020〕1號）和《自治區(qū)縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估工作方案》（新政教督〔2020〕5號）精神，進(jìn)一步規(guī)范和指導(dǎo)自治區(qū)縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估工作，特制定《自治區(qū)縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估指南（試行）》。
一、評估辦法
（一）評估對象
縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估的對象為全區(qū)所有縣級人民政府（含不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)和功能區(qū)等國家劃定的其他縣級行政區(qū)劃單位人民政府）。
（二）申報條件
以下均為申報必備條件，其中任意一項不達(dá)標(biāo)，不得申報。
1.學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%；
2.普惠性幼兒園覆蓋率，即公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比達(dá)到80%；
3.公辦園在園幼兒占比達(dá)到50%；
4.落實幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估制度，實現(xiàn)幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)全覆蓋；
5.督導(dǎo)評估認(rèn)定前，2年內(nèi)無較大社會影響的安全責(zé)任事故；
6.督導(dǎo)評估認(rèn)定前，2年內(nèi)沒有發(fā)生嚴(yán)重的師德師風(fēng)事件。
（三）指標(biāo)設(shè)置
1.本指標(biāo)體系共設(shè)3個A級指標(biāo)，18個B級指標(biāo)，42個C級指標(biāo)，總分100分。
2.評估等級：95分（含95分）及以上為優(yōu)秀，95—90分（含90分）為良好，90—85分（含85分）為合格，低于85分為不合格。
3.縣域?qū)W前教育普及普惠水平、政府保障情況、幼兒園保教質(zhì)量保障情況和社會認(rèn)可度情況等四個方面，每一項均須達(dá)到要求，方可通過評估認(rèn)定。
（四）數(shù)據(jù)來源
督導(dǎo)評估數(shù)據(jù)原則上采用上一年度教育事業(yè)年報統(tǒng)計數(shù)據(jù)為主（如2021年評估取2020年數(shù)據(jù)），根據(jù)實際需要，有針對性采用學(xué)前教育學(xué)籍管理、公安戶籍系統(tǒng)、教育經(jīng)費統(tǒng)計等有關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
（五）檢查方法
查閱縣級人民政府及其職能部門相關(guān)資料、數(shù)據(jù)測算、召開座談會、問卷調(diào)查、走訪有關(guān)部門和個人、深入到幼兒園實地查驗。
（六）社會認(rèn)可度調(diào)查
采取抽樣方式對申報縣（市、區(qū)）開展學(xué)前教育社會認(rèn)可度調(diào)查，調(diào)查對象包括家長、教職工、園長、人大代表、政協(xié)委員及其他群眾等。社會認(rèn)可度須高于85%。
（七）督導(dǎo)評估結(jié)果運用
自治區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室根據(jù)實地督導(dǎo)評估、社會認(rèn)可度調(diào)查和掌握的舉報情況，形成督導(dǎo)評估報告和申報縣（市、區(qū)）“是否通過自治區(qū)督導(dǎo)評估”的結(jié)論，提請自治區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會審核后，上報自治區(qū)人民政府，申請國家認(rèn)定，并將督導(dǎo)評估結(jié)果作為縣級人民政府及其主要負(fù)責(zé)人履行教育職責(zé)評價和教育發(fā)展水平綜合評估的重要依據(jù)。
二、指標(biāo)說明
A1 普及普惠水平
A1—B1 毛入園率
A1—B1—C1 普及程度
評估標(biāo)準(zhǔn)：
學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%。
計算方法：
依據(jù)教育事業(yè)統(tǒng)計報表、學(xué)前教育學(xué)籍管理、公安戶籍系統(tǒng)測算。學(xué)前教育毛入園率=學(xué)前教育在園（班）幼兒總數(shù)/縣域3－5歲年齡組人口數(shù)（個別地區(qū)為4－6歲年齡組人口數(shù)）×100%。（根據(jù)國家教育監(jiān)測與評價統(tǒng)計指標(biāo)體系要求計算）。
評估要點：
學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%為限制性指標(biāo)，不達(dá)標(biāo)不予評估。
文件依據(jù)：
《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》《中國教育監(jiān)測與評價統(tǒng)計指標(biāo)體系（2020年版）》。
A1—B2 普惠性幼兒園覆蓋率
A1—B2—C2 普惠程度
評估標(biāo)準(zhǔn)：
公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比達(dá)到80%。
指標(biāo)說明：
（1）公辦園是指由國家機(jī)構(gòu)舉辦，或者國有企業(yè)事業(yè)單位、街道、村集體利用財政性經(jīng)費或者國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)舉辦的幼兒園；
（2）普惠性民辦園是指通過教育部門認(rèn)定、面向大眾、質(zhì)量合格、接受財政經(jīng)費補助或政府其他方式的扶持、收費執(zhí)行政府限價的非營利性民辦幼兒園；
（3）當(dāng)?shù)卮_認(rèn)的公辦園和普惠性民辦園名單已在當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站公開。
計算方法：
普惠性幼兒園覆蓋率=公辦園在園（班）幼兒數(shù)+普惠性民辦園在園（班）幼兒數(shù)/學(xué)前教育在園（班）幼兒總數(shù)×100%。
評估要點：
公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比達(dá)到80%為限制性指標(biāo)，不達(dá)標(biāo)不予評估。
文件依據(jù)：
《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》《中國教育監(jiān)測與評價指標(biāo)體系（2020年版）》。
A1—B3 公辦園幼兒占比
A1—B3—C3 公辦園幼兒占比
評估標(biāo)準(zhǔn)：
著力構(gòu)建以普惠性資源為主體的辦園體系，實現(xiàn)公辦園在園幼兒占比達(dá)到50%。
計算方法：
公辦園在園幼兒占比=公辦園在園（班）幼兒數(shù)/學(xué)前教育在園（班）幼兒總數(shù)×100%。
評估要點：
公辦園在園幼兒占比達(dá)到50%為限制性指標(biāo)，不達(dá)標(biāo)不予評估。
文件依據(jù)：
《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》《中國教育監(jiān)測與評價統(tǒng)計指標(biāo)體系（2020年版）》。
A2 政府保障（55分）
A2—B4 黨的領(lǐng)導(dǎo)（6分）
A2—B4—C4 組織領(lǐng)導(dǎo)（2分）
評估標(biāo)準(zhǔn)：
縣委縣政府全面加強黨對學(xué)前教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，按照管黨建與管業(yè)務(wù)相結(jié)合的原則，同安排同部署。縣級教育行政部門黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)幼兒園黨建工作。
評估要點：
（1）縣委縣政府出臺全面加強黨對學(xué)前教育工作領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)文件；
（2）定期召開會議，原則上每年至少研究1次學(xué)前教育工作；
（3）縣委教育工委或教育局班子成員確定黨建工作聯(lián)系點；
（4）縣委教育工委或教育局每學(xué)期至少開展1次幼兒園黨建工作考核評估或檢查指導(dǎo)。
評分標(biāo)準(zhǔn)：
（1）縣委縣政府出臺相關(guān)文件，酌情賦0.3－0.5分，未出臺不得分；
（2）定期研究學(xué)前教育工作，視成效酌情賦0.3－0.5分，未研究不得分；
（3）建立黨建工作聯(lián)系點，視落實成效酌情賦0.3－0.5分，未建立不得分；
（4）開展幼兒園黨建考核評估或檢查指導(dǎo)，賦0.5分，未開展不得分。
文件依據(jù)：
《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》。
A2—B4—C5黨組織覆蓋（2分）
評估標(biāo)準(zhǔn)：
認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨要求，幼兒園黨的組織和黨的工作實現(xiàn)全覆蓋。
指標(biāo)說明：
（1）幼兒園黨的組織和黨的工作實現(xiàn)全覆蓋是指有3名以上正式黨員的幼兒園（含民辦），單獨建立黨組織；
（2）黨員人數(shù)不足3人的，建立聯(lián)合黨組織或掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織；
（3）沒有黨員的，配備黨員教師或黨建指導(dǎo)員。
評估要點：
（1）縣委教育工委或教育局出臺幼兒園黨的組織全覆蓋的相關(guān)文件，實現(xiàn)幼兒園黨組織和黨的工作全覆蓋；
（2）重視黨員發(fā)展工作。
評分標(biāo)準(zhǔn)：
（1）出臺相關(guān)文件，落實黨的組織和黨的工作全覆蓋，賦1.5分，否則不得分；
（2）把黨員發(fā)展納入計劃，有組織、有活動、有成效，酌情賦0.3－0.5分。
文件依據(jù)：
《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》《自治區(qū)關(guān)于規(guī)范社會力量辦學(xué)促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的通知》（新教規(guī)〔2019〕3號）《關(guān)于加強新時代中小學(xué)校黨的建設(shè)的實施意見》（新黨教〔2018〕55號）。
A2—B4—C6 幼兒園黨建工作（2分）
評估標(biāo)準(zhǔn)：
充分發(fā)揮幼兒園黨組織作用，保障正確辦園方向，認(rèn)真做好教職工思想政治工作，厚植立德樹人基礎(chǔ)。
評估要點：
（1）堅持社會主義辦園方向，落實立德樹人根本任務(wù)，發(fā)揮幼兒園黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的園長負(fù)責(zé)制；
（2）將黨組織建設(shè)納入幼兒園章程，明確黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的地位；
（3）落實“三會一課”制度，黨組織定期開展思想教育活動，幼兒園黨建工作效果良好。
評分標(biāo)準(zhǔn)：
（1）黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，視成效賦0.3－1分；
（2）黨組織建設(shè)納入幼兒園章程，賦0.5分，未納入不得分；
（3）開展“三會一課”、組織活動及思想教育，視成效賦0.3－0.5分。
文件依據(jù)：
《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》《自治區(qū)關(guān)于規(guī)范社會力量辦學(xué)促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的通知》（新教規(guī)〔2019〕3號)《關(guān)于加強新時代中小學(xué)校黨的建設(shè)的實施意見》（新黨教〔2018〕55號）。
A2—B5發(fā)展規(guī)劃（4分）
A2—B5—C7 責(zé)任落實（2分）
評估標(biāo)準(zhǔn)：
縣級人民政府對縣域?qū)W前教育發(fā)展負(fù)主體責(zé)任，因地制宜制定學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃。
評估要點：
（1）因地制宜制定學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，落實縣級人民政府在學(xué)前教育發(fā)展中的主體責(zé)任；
（2）根據(jù)各部門在學(xué)前教育工作中的職責(zé)和工作任務(wù)，建立分工負(fù)責(zé)，齊抓共管的工作機(jī)制，履行工作職責(zé)效果明顯。
評分標(biāo)準(zhǔn)：
（1）有學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，賦1分，否則不得分；
（2）各有關(guān)部門責(zé)任分工明確，建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，視成效賦0.6－1分。
文件依據(jù)：
《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》。
A2—B5—C8 布局規(guī)劃（2分）
評估標(biāo)準(zhǔn)：
結(jié)合本地人口變化和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，科學(xué)測算入園需要，制定科學(xué)合理的幼兒園布局規(guī)劃，把普惠性幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共管理和公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，列入本地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，明確服務(wù)范圍，確定建設(shè)規(guī)模，確保優(yōu)先發(fā)展。
評估要點：
（1）縣級人民政府結(jié)合本地實際，科學(xué)制定幼兒園布局規(guī)劃；
（2）把普惠性幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共管理和公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃；
（3）依據(jù)縣域幼兒園建設(shè)布局規(guī)劃，制定推進(jìn)普惠性幼兒園建設(shè)年度工作計劃，有效落實。
評分標(biāo)準(zhǔn)：
（1）有布局規(guī)劃并逐步落實，賦1分，否則不得分；
（2）把普惠性幼兒園建設(shè)優(yōu)先納入布局規(guī)劃，賦0.5分，否則不得分；
（3）有普惠性幼兒園建設(shè)年度工作計劃，視計劃落實成效賦0.3－0.5分。
文件依據(jù)：
《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》。
A2—B6 公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（2分）
A2—B6—C9 農(nóng)村園建設(shè)（2分）
評估標(biāo)準(zhǔn)：
每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上至少有一所公辦中心園，大村獨立建園或設(shè)分園，小村聯(lián)合辦園，人口分散地區(qū)根據(jù)實際情況舉辦流動幼兒園、季節(jié)班等。
評估要點：
落實農(nóng)村園建設(shè)要求和布局規(guī)劃，實現(xiàn)應(yīng)建盡建。
評分標(biāo)準(zhǔn)：
按照農(nóng)村園建設(shè)要求和布局規(guī)劃，實現(xiàn)了應(yīng)建盡建的，賦2分，否則不得分。
文件依據(jù)：
《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》《教育部關(guān)于貫徹執(zhí)行幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（教發(fā)函〔2016〕231號）。
A2—B7 小區(qū)配套幼兒園管理規(guī)范（6分）
A2—B7—C10 配套園建設(shè)（3分）
評估標(biāo)準(zhǔn)：
落實自治區(qū)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法，小區(qū)配套幼兒園與首期建設(shè)的居民住宅區(qū)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用。
指標(biāo)說明：
（1）城鎮(zhèn)居住小區(qū)應(yīng)按居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計配建幼兒園；
（2）幼兒園的建設(shè)規(guī)模應(yīng)根據(jù)服務(wù)人口數(shù)量確定，并與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)；
辦園規(guī)模分類 服務(wù)人口（人）
3班（90人） 3000
6班（180人） 3001～6000
9班（270人） 6001～9000
12班（360人） 9001～12000
（3）對已建成的城鎮(zhèn)小區(qū)沒有規(guī)劃配套幼兒園或規(guī)劃不足的，或者有完整規(guī)劃但建設(shè)不到位的，依據(jù)國家和地方配建標(biāo)準(zhǔn)，通過補建、改建或就近新建、置換、購置等方式予以解決。
評估要點：
（1）新建城鎮(zhèn)小區(qū)嚴(yán)格依標(biāo)配建幼兒園，做好城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)工作；
（2）沒有配建幼兒園的住宅小區(qū)按要求解決幼兒入園問題。
評分標(biāo)準(zhǔn)：
（1）落實管理辦法，有安排有落實，賦0.5分，否則不得分；
（2）配套園建設(shè)與符合條件的住宅區(qū)建設(shè)做到“五個同步”，賦1.5分，否則不得分；
（3）合理解決已建成住宅小區(qū)幼兒入園問題，視成效賦0.6－1分。
文件依據(jù)：
《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法的通知》（新建規(guī)〔2020〕2號）、《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項治理工作方案的通知》（新政辦發(fā)〔2019〕45號）。
A2—B7—C11 配套園監(jiān)管（3分）
評估標(biāo)準(zhǔn)：
現(xiàn)有小區(qū)配套幼兒園由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，且運轉(zhuǎn)良好。加強動態(tài)監(jiān)管，不得辦成營利性幼兒園。
評估要點：
（1）小區(qū)配套幼兒園移交當(dāng)?shù)亟逃姓块T后，縣（市、區(qū)）教育行政部門按照規(guī)定將其辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦民辦園；
（2）教育、財政、民政、發(fā)改等部門加強對小區(qū)配套幼兒園辦學(xué)行為、教育教學(xué)、財務(wù)管理、年檢和收費等方面的動態(tài)監(jiān)管，小區(qū)配套園不得辦成營利性民辦幼兒園。
評分標(biāo)準(zhǔn)：
（1）制定相關(guān)的落實政策，賦1分，未制定不得分；
（2）相關(guān)部門形成動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，賦0.5分，否則不得分；
（3）有效監(jiān)管，酌情賦0.3－0.5分；
（4）現(xiàn)有小區(qū)配套園辦成公辦園或普惠性民辦園的，賦1分，存在營利性民辦幼兒園的不得分；
文件依據(jù)：
國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展城鎮(zhèn)小區(qū)幼兒園治理工作的通知》（國辦法〔2019〕3號）、《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項治理工作方案的通知》（新政辦發(fā)〔2019〕45號）、《關(guān)于加強城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理工作辦法的通知》（新城幼治〔2020〕1號）、《自治區(qū)普惠性民辦幼兒園管理辦法》（新教規(guī)〔2020〕4號）。
A2—B8財政投入（7分）
A2—B8—C12 經(jīng)費投入（4分）
評估標(biāo)準(zhǔn)：
落實自治區(qū)公辦園生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。
指標(biāo)說明：
（1）農(nóng)村幼兒園“保障機(jī)制”類經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)為年生均2670元（不含幼兒讀本費130元）。其中南疆四地州由中央及自治區(qū)本級承擔(dān)年生均2154元，其它地州市由中央及自治區(qū)本級承擔(dān)916元；
（2）城市公辦幼兒園（含普惠性民辦幼兒園）生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額為每生每年600元，其中南疆四地州生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額為每生每年1100元。各地實際生均撥款標(biāo)準(zhǔn)及其他形式撥款標(biāo)準(zhǔn)高于自治區(qū)基準(zhǔn)定額的，不得降低標(biāo)準(zhǔn)。
評估要點：
（1）建立健全學(xué)前教育經(jīng)費投入保障機(jī)制，教育經(jīng)費適當(dāng)向辦園條件薄弱的農(nóng)村幼兒園傾斜，保證較小規(guī)模農(nóng)村幼兒園的基本需求；
（2）執(zhí)行農(nóng)村幼兒園“保障機(jī)制”類經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)；
（3）在自治區(qū)確定的基準(zhǔn)定額基礎(chǔ)上，合理確定本地城市公辦園（含普惠性民辦園）生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，并建立公用經(jīng)費動態(tài)調(diào)整機(jī)制。
評分標(biāo)準(zhǔn)：
（1）建立健全學(xué)前教育經(jīng)費投入保障機(jī)制，賦0.5分，否則不得分；
（2）農(nóng)村幼兒園“保障機(jī)制”類經(jīng)費補助中央及自治區(qū)本級資金及時、足額撥付到農(nóng)村幼兒園；縣級配套資金及時、足額撥付到位，以上均能做到賦2分，否則不得分；
（3）城市公辦園（含普惠性民辦園）生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)不低于自治區(qū)確定的基準(zhǔn)定額，并及時、足額撥付到位，賦1分，否則不得分；
（4）教育經(jīng)費向農(nóng)村幼兒園傾斜，保證農(nóng)村幼兒園基本需求，賦0.5分，否則不得分；
（5）存在擠占、截留、挪用學(xué)前教育經(jīng)費的，此項不得分。
文件依據(jù)：
《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)農(nóng)村學(xué)前三年免費雙語教育經(jīng)費保障機(jī)制管理辦法的通知》（新財教〔2017〕19號）、《關(guān)于建立自治區(qū)公辦普通高中和城市學(xué)前生均公用經(jīng)費財政撥款制度的通知》（新財教〔2020〕69號）。
A2—B8—C13 財政補助（1分）
評估標(biāo)準(zhǔn)：
因地制宜制定企事業(yè)單位、部隊、高校、街道、村集體辦幼兒園財政補助政策，并予以落實。
評估要點：
制定并落實企事業(yè)單位、部隊、高校、街道、村集體辦幼兒園財政補助政策。
評分標(biāo)準(zhǔn)：
（1）有財政補助政策，賦0.5分，否則不得分；
（2）補助經(jīng)費按時足額撥付，賦0.5分，否則不得分；
（3）當(dāng)?shù)厝鐭o企事業(yè)單位、部隊、高校、街道、村集體辦幼兒園的，該項賦滿分。
文件依據(jù)：
《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》。
A2—B8—C14 政策扶持（2分）
評估標(biāo)準(zhǔn)：
落實自治區(qū)普惠性民辦園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、補助標(biāo)準(zhǔn)及扶持政策。
評估要點：
（1）開展普惠性民辦幼兒園認(rèn)定工作；
（2）落實自治區(qū)普惠性民辦幼兒園扶持、補助政策。
評分標(biāo)準(zhǔn)：
（1）開展普惠性民辦幼兒園認(rèn)定宣傳工作，落實扶持、財政補助政策，酌情賦1.2－2分；
（2）若當(dāng)?shù)鼐鶠楣k幼兒園的，此項賦滿分。
文件依據(jù)：
《自治區(qū)普惠性民辦幼兒園管理辦法》（新教規(guī)〔2020〕4號）。
A2—B9 收費合理（7分)
A2—B9—C15收費管理（3分）
評估標(biāo)準(zhǔn)：
落實公辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)和普惠性民辦園收費辦法。幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平動態(tài)調(diào)整。
指標(biāo)說明：
各類幼兒園無不合理收費是指幼兒園除收取保教費、住宿費及按規(guī)定收取的服務(wù)性收費、代收費外，無其他違規(guī)收費。
評估要點：
（1）根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制定并落實公辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)和普惠性民辦幼兒園收費辦法；
（2）各類幼兒園無不合理收費和跨學(xué)期預(yù)收費現(xiàn)象；
（3）建立收費監(jiān)測長效機(jī)制；
（4）定期開展公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園收費監(jiān)督檢查。
評分標(biāo)準(zhǔn)：
（1）制定收費標(biāo)準(zhǔn)和收費辦法，賦1分，未制定不得分；
（2）建立收費監(jiān)測長效機(jī)制，賦0.5分，未建立不得分；
（3）定期開展幼兒園收費監(jiān)督檢查，賦0.5分，否則不得分；
（4）收費標(biāo)準(zhǔn)和收費辦法落實效果好，酌情賦0.6－1分；
（5）有亂收費現(xiàn)象此項不得分。
文件依據(jù)：
《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)幼兒園收費管理實施細(xì)則的通知》（新發(fā)改收費〔2013〕3624號）、《關(guān)于自治區(qū)幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事宜的通知》（新發(fā)改收費〔2014〕1461號）。
A2—B9—C16 經(jīng)費使用（4分）
評估標(biāo)準(zhǔn)：
各類幼兒園合理收費，規(guī)范使用經(jīng)費，強化績效評價，提高使用效益。
評估要點：
（1）縣級財政、教育部門建立經(jīng)費管理監(jiān)管制度，并有效實施；
（2）幼兒園財務(wù)管理規(guī)范，按要求使用各項經(jīng)費，?？顚Ｓ?；
（3）縣級財政、教育部門強化績效評價，提高經(jīng)費使用效益。
評分標(biāo)準(zhǔn)：
（1）縣級財政、教育部門建立經(jīng)費管理監(jiān)管制度，賦1分，未建立不得分；
（2）幼兒園落實財務(wù)管理制度，視落實情況，賦0.6－1分；
（3）經(jīng)費使用符合規(guī)定，?？顚Ｓ?，賦1分，否則不得分；
（4）縣級財政、教育部門強化績效評價，提高經(jīng)費使用效益，賦0.6－1分。
文件依據(jù)：
《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)幼兒園收費管理實施細(xì)則的通知》（新發(fā)改收費〔2013〕3624號）、《關(guān)于自治區(qū)幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事宜的通知》（新發(fā)改收費〔2014〕1461號）。
A2—B10教師待遇(6分)
A2—B10—C17公辦園教師工資待遇（3分）
評估標(biāo)準(zhǔn)：
落實公辦園教師工資待遇保障政策，統(tǒng)籌工資收入政策、經(jīng)費渠道，確保教師工資及時足額發(fā)放、同工同酬。
指標(biāo)說明：
沒有拖欠公辦幼兒園教師工資待遇的現(xiàn)象，沒有教師群體關(guān)于工資待遇問題的有效不良反映，督導(dǎo)組在實地督導(dǎo)過程中沒有發(fā)現(xiàn)明顯違反相關(guān)政策規(guī)定的現(xiàn)象。
評估要點：
（1）落實自治區(qū)公辦園教師工資待遇保障、統(tǒng)籌工資收入、經(jīng)費支出渠道等相關(guān)政策；教師工資足額發(fā)放、社保和住房公積金等按規(guī)定繳納，編內(nèi)、外教師同工同酬；
（2）落實自治區(qū)幼兒園教師職稱評定政策，確保符合條件的教師正常晉升職稱；
（3）幼兒園與教師簽訂聘用或勞動合同。
評分標(biāo)準(zhǔn)：
（1）落實公辦園教師工資待遇保障政策，教師工資足額發(fā)放、社保和住房公積金等按規(guī)定繳納，編內(nèi)、外教師同工同酬，賦2分，未落實不得分；
（2）落實教師職稱晉升評定政策，視落實情況酌情賦0.3－0.5分；
（3）有聘用或勞動合同，賦0.3分，否則不得分；到期及時續(xù)簽，賦0.2分，否則不得分。
文件依據(jù)：
《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》。
A2—B10—C18民辦園教師工資收入（3分）
評估標(biāo)準(zhǔn)：
參照公辦園教師工資收入水平，合理確定民辦園相應(yīng)教師收入。
指標(biāo)說明：
沒有拖欠民辦園教職工資收入的現(xiàn)象，沒有民辦園教職工群體關(guān)于工資待遇問題的不良反映，督導(dǎo)組在實地督導(dǎo)過程中沒有發(fā)現(xiàn)明顯違反相關(guān)政策規(guī)定的現(xiàn)象。
評估要點：
（1）參照公辦園教師工資收入水平，合理確定民辦園教師工資收入；
（2）落實自治區(qū)幼兒園教師職稱評定政策，確保符合條件的民辦幼兒園教師正常晉升職稱；
（3）幼兒園與教職工簽訂勞動合同。
評分標(biāo)準(zhǔn)：
（1）履行合同約定，保障民辦園教師待遇賦2分，否則不得分；
（2）落實教師職稱晉升評定政策，視工作成效酌情賦0.3－0.5分；
（3）按規(guī)定全員簽訂勞動合同，賦0.5分，未全員簽訂酌情扣分，至0.5分扣完為止；
（4）如當(dāng)?shù)責(zé)o民辦幼兒園的，此項賦滿分。
文件依據(jù)：
《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》。
A2—B11 安全風(fēng)險防控機(jī)制(5分）
A2—B11—C19安全監(jiān)管（5分）
評估標(biāo)準(zhǔn)：
落實教育、公安、生態(tài)環(huán)境、交通、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、應(yīng)急等部門對幼兒園園所、食品、衛(wèi)生、校車、消防、交通、安保等各方面的安全監(jiān)管責(zé)任。
指標(biāo)說明：
教育、公安、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康等部門要指導(dǎo)學(xué)校建立健全風(fēng)險評估和預(yù)防制度，定期分析校園及周邊存在的安全風(fēng)險，及時為學(xué)校提供安全風(fēng)險提示。教育、公安等部門要制定區(qū)域性學(xué)校安全風(fēng)險清單，建立健全動態(tài)監(jiān)測和數(shù)據(jù)搜集、信息分析機(jī)制。公安、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、氣象等相關(guān)部門要會同教育部門建立應(yīng)急聯(lián)動和響應(yīng)機(jī)制，妥善防范、疏導(dǎo)和處置可能影響學(xué)校安全的公共安全事件和臺風(fēng)、暴雨雪、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害。市場監(jiān)督管理部門要對學(xué)校食堂和學(xué)校采購的用于學(xué)生集體使用的食品、藥品要加強監(jiān)督檢查，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校落實責(zé)任，保障食品、藥品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強對學(xué)校工程建設(shè)過程的監(jiān)管。環(huán)保部門要加強對學(xué)校及周邊大氣、土壤、水體環(huán)境安全的監(jiān)管。交通運輸部門要加強對提供學(xué)生集體用車服務(wù)的道路運輸企業(yè)的監(jiān)管，綜合考慮學(xué)生出行需求，合理規(guī)劃城市公共交通和農(nóng)村客運線路，為學(xué)生和家長選擇公共交通出行提供安全、便捷的交通服務(wù)。公安消防部門要依法加強對學(xué)校的消防安全檢查，指導(dǎo)學(xué)校落實消防安全責(zé)任，消除火災(zāi)隱患。綜治、文化、廣電、市場監(jiān)督管理等部門要落實職責(zé)，加強對校園周邊特別是學(xué)生安全區(qū)域內(nèi)有關(guān)經(jīng)營服務(wù)場所、經(jīng)營活動的管理和監(jiān)督，消除安全隱患。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，根據(jù)實際和需要，配備必要的安全保衛(wèi)力量。
評估要點：
相關(guān)職能部門責(zé)任分工明確，責(zé)任落實到位。
評分標(biāo)準(zhǔn)：
（1）責(zé)任分工明確，酌情賦1.8－3分；
（2）責(zé)任落實到位，酌情賦1.2－2分。
文件依據(jù)：
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控體系建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2017〕35號）、《關(guān)于做好中小學(xué)、幼兒園校園安全穩(wěn)定工作的通知》（新教廳辦〔2019〕152號）。
A2—B11—C20事故防控
評估標(biāo)準(zhǔn)：
督導(dǎo)評估認(rèn)定前2年內(nèi)無較大社會影響的安全責(zé)任事故。
評估要點：
2年內(nèi)縣域幼兒園沒有發(fā)生較大社會影響的安全責(zé)任事故為限制指標(biāo)，不達(dá)標(biāo)不予評估；
A2—B12 監(jiān)管制度（12分）
A2—B12—C21 年檢工作（2分）
評估標(biāo)準(zhǔn)：
對民辦幼兒園審批嚴(yán)格執(zhí)行“先證后照”制度，完善年檢制度。
評估要點：
（1）相關(guān)部門依據(jù)審批要求對民辦幼兒園進(jìn)行審批，執(zhí)行“先證后照”制度；
（2）加強民辦幼兒園教職工資質(zhì)和配備、收費行為、安全防護(hù)、衛(wèi)生保健、保教質(zhì)量、經(jīng)費使用以及財務(wù)管理等方面的管理，按要求進(jìn)行年檢。
評分標(biāo)準(zhǔn)：
（1）嚴(yán)格按程序開展辦園審批工作，賦1分，否則不得分；
（2）對民辦幼兒園管理科學(xué)有效，并能按要求進(jìn)行年檢工作，視成效賦0.6－1分；
（3）如當(dāng)?shù)責(zé)o民辦幼兒園的，此項賦滿分。
文件依據(jù)：
《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》《自治區(qū)關(guān)于規(guī)范社會力量辦學(xué)促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的通知》（新教規(guī)〔2019〕3號）、《新疆維吾爾自治區(qū)幼兒園辦園基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。
A2—B12—C22 財務(wù)管理（2分）
評估標(biāo)準(zhǔn)：
民辦園應(yīng)依法建立財務(wù)、會計和資產(chǎn)管理制度，按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置賬簿，收取的費用應(yīng)用于幼兒保教活動、改善辦園條件和保障教職工待遇。
評估要點：
（1）民辦幼兒園依法建立并落實財務(wù)、會計和資產(chǎn)等管理制度，按照規(guī)定建立各類賬簿；
（2）收取的費用應(yīng)主要用于幼兒開展保教活動、改善辦園條件和保障教職工待遇；
（3）幼兒伙食費?？顚Ｓ?，按學(xué)期實現(xiàn)零結(jié)余。
評分標(biāo)準(zhǔn)：
（1）建立并落實相關(guān)財務(wù)和資產(chǎn)管理制度，各類賬簿齊全，賬目清晰，賦0.6－1分；
（2）規(guī)范使用收取的費用，酌情賦0.3－0.5分；
（3）幼兒伙食費?？顚Ｓ茫磳W(xué)期實現(xiàn)零結(jié)余賦0.5分，否則不得分；
（4）如當(dāng)?shù)責(zé)o民辦幼兒園的，此項賦滿分。
文件依據(jù)：
《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》。
A2—B12—C23價格監(jiān)管（2分）
評估標(biāo)準(zhǔn)：
民辦園沒有上市、過度逐利行為。
指標(biāo)說明：
民辦園一律不準(zhǔn)單獨或作為一部分資產(chǎn)打包上市。上市公司不得通過股票市場融資投資營利性幼兒園，不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購買營利性幼兒園資產(chǎn)。民辦園收費項目和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)辦園成本、市場需求等因素合理確定，向社會公示，并接受教育、民政或市場監(jiān)管等部門的監(jiān)督。
評估要點：
（1）民辦園沒有上市；
（2）民辦園沒有過度逐利行為，收費項目和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)辦園成本、市場需求等因素合理確定，向社會公示，并接受教育、民政或市場監(jiān)管等部門的監(jiān)督。
評分標(biāo)準(zhǔn)：
（1）民辦園沒有上市，賦1分，否則不得分；
（2）民辦園沒有過度逐利行為，賦1分，否則不得分；
（3）當(dāng)?shù)責(zé)o民辦幼兒園的，此項賦滿分。
文件依據(jù)：
《自治區(qū)普惠性民辦幼兒園管理辦法》（新教規(guī)〔2020〕4號），《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》。
A2—B12—C24 信息備案（1分）
評估標(biāo)準(zhǔn)：
落實幼兒園基本信息備案及公示制度。
評估要點：
（1）建立幼兒園基本信息備案及公示工作制度；
（2）向社會及時公布并更新幼兒園基本信息，接受社會監(jiān)督。
評分標(biāo)準(zhǔn)：
（1）建立健全工作制度，酌情賦0.3－0.5分；
（2）定期公示基本信息，賦0.5分，否則不得分。
文件依據(jù)：
《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》。
A2—B12—C25 督導(dǎo)評估（2分）
評估標(biāo)準(zhǔn)：
落實幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估制度。
指標(biāo)說明：
建立3－5年一輪覆蓋所有幼兒園的辦園行為督導(dǎo)評估制度，是指幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估工作已開展一年以上，至少有一年的縣級督導(dǎo)評估報告。
評估要點：
（1）制定辦園行為督導(dǎo)評估規(guī)劃和年度督導(dǎo)評估計劃；
（2）開展幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估工作。
評分標(biāo)準(zhǔn)：
（1）有幼兒園督導(dǎo)評估規(guī)劃及年度計劃，視合理程度賦0.3－0.5分；
（2）開展督導(dǎo)評估工作，過程規(guī)范，視成效賦0.6－1分；
（3）督導(dǎo)結(jié)果有效運用，視成效賦0.3－0.5分。
文件依據(jù)：
教育部《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估辦法》（教督〔2017〕7號）、自治區(qū)《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估實施方案（試行）》（教政教督辦〔2019〕35號）。
A2—B12—C26 責(zé)任督學(xué)（2分）
評估標(biāo)準(zhǔn)：
落實幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度。
指標(biāo)說明：
幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度落實到位，是指建立幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度；縣域內(nèi)所有經(jīng)審批注冊的幼兒園均實現(xiàn)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)。
評估要點：
（1）建立幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作制度，根據(jù)行政區(qū)域內(nèi)幼兒園布局和規(guī)模等情況，原則上按1人負(fù)責(zé)5所左右幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)配備責(zé)任督學(xué)，縣域幼兒園責(zé)任督學(xué)配備全覆蓋；
（2）縣域責(zé)任督學(xué)依據(jù)幼兒園責(zé)任督學(xué)職責(zé)、督導(dǎo)事項、督導(dǎo)規(guī)程開展督導(dǎo)，工作成效明顯。
評分標(biāo)準(zhǔn)：
（1）建立責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，賦0.5分，否則不得分；
（2）按要求配備責(zé)任督學(xué)、實現(xiàn)全覆蓋，賦1分，否則不得分；
（3）責(zé)任督學(xué)按督導(dǎo)規(guī)程開展工作，每月不少于1次，視成效賦0.3－0.5分。
文件依據(jù)：
《教育部印<發(fā)幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)實施辦法>》《自治區(qū)中小學(xué)校（幼兒園）責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)實施辦法》（新政教督〔2020〕8號）。
A2—B12—C27 專項治理（1分）
評估標(biāo)準(zhǔn)：
全面完成無證園治理工作。
指標(biāo)說明：
將無證園全部納入監(jiān)管范圍，建立工作臺賬，穩(wěn)妥做好排查、分類、扶持和治理工作。加大整改扶持力度，通過整改扶持規(guī)范一批無證園，達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)辦園許可證。整改后仍達(dá)不到安全衛(wèi)生等辦園基本要求的，地方政府要堅決予以取締，并妥善分流和安置幼兒。
評估要點：
（1）公安、民政、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、教育等部門建立無證園治理工作機(jī)制，依法開展對無證園排查、分類、扶持和治理工作；
（2）縣域內(nèi)沒有無證園。
評分標(biāo)準(zhǔn)：
（1）開展無證園治理工作，視成效賦0.3－0.5分；
（2）縣域內(nèi)已消除無證園，賦0.5分，否則不得分。
文件依據(jù)：
《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》。
A3 幼兒園保教質(zhì)量保障（45分）
A3—B13辦園條件（8分）
A3—B13—C28 園舍標(biāo)準(zhǔn)（5分)
評估標(biāo)準(zhǔn)：
幼兒園園舍條件和環(huán)境普遍達(dá)到規(guī)定要求。其中，2017年及以后規(guī)劃設(shè)計的幼兒園符合《幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求；2017年以前建設(shè)的幼兒園符合《新疆維吾爾自治區(qū)幼兒園辦園基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《新疆維吾爾自治區(qū)幼兒園等級評估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（新教基〔2015〕3號）要求。
指標(biāo)說明：
（1）2017年以前建設(shè)的幼兒園符合以下標(biāo)準(zhǔn)：用地面積≧15㎡／生均，建筑面積≧5.5㎡／生均，戶外活動面積≧4㎡／生均，綠化面積≧2㎡／生均（偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村幼兒園可適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)）；
（2）2017年以后規(guī)劃設(shè)計的幼兒園各類用房人均使用面積和建筑面積指標(biāo)應(yīng)符合下列表格的規(guī)定；
幼兒園各類用房人均使用面積和建筑面積指標(biāo)(㎡／人)
類型 用房類別和用房名稱 面積指標(biāo)
3班 6班 9班 12班
全日制 一、幼兒活動用房 5.10~6.30 5.10~6.30 5.00~6.20 4.90~6.10
二、服務(wù)用房 0.49~0.74 0.99~1.24 0.84~1.07 0.69~0.90
三、附屬用房 0.60~0.80 1.22~1.34 1.15~1.26 1.08~1.18
人均使用面積合計 6.19~7.84 7.31~8.88 6.99－8.53 6.67~8.18
人均建筑 面積合計 K=0.6 － 12.18~14.80 11.65~14.22 11.12~13.63
K=0.7 8.84~11.20 10.44~12.69 － －
寄宿制 一、幼兒活動用房 5.10~6.30 5.10~6.30 5.00~6.20 4.90~6.10
二、服務(wù)用房 0.55~0.80 1.05~1.30 0.90~1.13 0.75~0.96
三、附屬用房 0.83~1.08 1.43~1.55 1.36~1.47 1.29~1.39
人均使用面積合計 6.48~8.18 7.58~9.15 7.26－8.80 6.94~8.45
人均建筑 面積合計 K=0.6 － 12.63~15.25 12.10~14.67 11.57~14.08
K=0.7 9.26~11.69 10.83~13.07 － －
注：樓房使用面積系數(shù)K值取0.6，平房使用面積系數(shù)K值取0.7；幼兒園辦園規(guī)模不宜超過12個班，城鎮(zhèn)幼兒園辦園規(guī)模不宜少于6個班，辦園規(guī)模大于12班時，可參照12班的人均面積指標(biāo)；各地可按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及對幼兒園建設(shè)的經(jīng)費投入情況，采用表中的上線或下線數(shù)值；各類指標(biāo)按平均班額30人測算。
（3）幼兒園選址應(yīng)符合以下條件：選擇地質(zhì)條件較好、環(huán)境適宜、空氣流通、日照充足、交通方便、場地平整、排水通暢、基礎(chǔ)設(shè)施完善、周邊綠色植被豐富、符合衛(wèi)生和環(huán)保要求的宜建地帶；必須避開地震危險地段、可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害和洪水災(zāi)害的區(qū)域等不安全地帶，避開輸油、輸氣管道和高壓供電走廊等；必須與鐵路、高速公路、機(jī)場及飛機(jī)起降航線有足夠的安全、衛(wèi)生防護(hù)距離。應(yīng)避開主要交通干道、建筑的陰影區(qū)等；不應(yīng)與集貿(mào)市場、娛樂場所、醫(yī)院傳染病房、太平間、殯儀館、垃圾中轉(zhuǎn)站及污水處理站等喧鬧臟亂、不利于幼兒身心健康的場所毗鄰；不應(yīng)與生產(chǎn)經(jīng)營貯藏有毒有害、易燃易爆物品等危及幼兒安全的場所毗鄰；不應(yīng)與通信發(fā)射塔（臺）等有較強電磁波輻射的場所毗鄰；幼兒園不得建在高層建筑內(nèi)；農(nóng)村幼兒園宜設(shè)在集鎮(zhèn)或毗鄰鄉(xiāng)村中小學(xué)，應(yīng)避開養(yǎng)殖場、屠宰場、垃圾填埋場及水面等不良環(huán)境。
評分要點：
（1）幼兒園園舍條件達(dá)到規(guī)定要求；
（2）幼兒園選址符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求，幼兒園園舍環(huán)境普遍達(dá)到規(guī)定要求。
評分標(biāo)準(zhǔn)：
（1）園舍條件普遍達(dá)標(biāo)，賦3分，否則不得分；
（2）辦園規(guī)模適宜，園舍環(huán)境普遍達(dá)標(biāo)，賦2分，否則不得分。
文件依據(jù)：
《幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《新疆維吾爾自治區(qū)幼兒園辦園基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《新疆維吾爾自治區(qū)幼兒園等級評估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（新教基〔2015〕3號）。
A3—B13—C29 玩教具和圖書配備（3分）
評估標(biāo)準(zhǔn)：
幼兒園玩教具和圖書配備普遍達(dá)到要求。
評估要點：
（1）幼兒園按照國家《幼兒園玩教具配備目錄》要求，配足配齊符合幼兒身心發(fā)展特點的體育類、建構(gòu)類、角色表演類、科學(xué)啟蒙類、音樂類、美工類、掛圖卡片類、電教類、勞動工具類等九大類玩教具（含自制玩教具）；
（2）幼兒人均讀物不少于5冊，圖書選擇符合幼兒年齡特點；
（3）教師用書人均20冊以上，全園不少于5種以上專業(yè)刊物。
評分標(biāo)準(zhǔn)：
（1）玩教具配備符合標(biāo)準(zhǔn)（含自制玩教具），賦1.5分，不達(dá)標(biāo)不得分；
（2）幼兒圖書配備符合標(biāo)準(zhǔn)，賦1分，不達(dá)標(biāo)不得分；
（3）教師用書配備符合標(biāo)準(zhǔn)，賦0.5分，不達(dá)標(biāo)不得分。
文件依據(jù)：
國家《幼兒園玩教具配備目錄》《新疆維吾爾自治區(qū)幼兒園等級評估標(biāo)準(zhǔn)》（新教基〔2015〕3號）。
A3—B14班額（3分）
A3—B14—C30 班額標(biāo)準(zhǔn)（3分）
評估標(biāo)準(zhǔn)：
縣域內(nèi)85%以上的班額符合《幼兒園工作規(guī)程》有關(guān)規(guī)定，小班25人以內(nèi)，中班30人，大班35人，混合班30人。
評估要點：
縣域內(nèi)85%以上幼兒園班額符合國家要求，小班不超25人，中班不超30人，大班不超35人，混合班不超30人，其余班額符合自治區(qū)“各地可根據(jù)實際情況，班級人數(shù)每班最多不超過5人，寄宿制幼兒園每班幼兒人數(shù)應(yīng)適當(dāng)酌減”的規(guī)定要求。
評分標(biāo)準(zhǔn)：
幼兒園班額符合要求，賦3分，不達(dá)標(biāo)不得分。
文件依據(jù)：
《幼兒園工作規(guī)程》（中華人民共和國教育部令第39號）、《新疆維吾爾自治區(qū)幼兒園辦園基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《新疆維吾爾自治區(qū)幼兒園等級評估標(biāo)準(zhǔn)》（新教基〔2015〕3號）。
A3—B15 教師配備（6分）
A3—B15—C31 人員配備（4分）
評估標(biāo)準(zhǔn)：
按照《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》，配足配齊各類幼兒園教職工。公辦園無“有編不補”的情況。
指標(biāo)說明：
（1）幼兒園教職工包括專任教師、保育員、衛(wèi)生保健人員、行政人員、教輔人員和工勤人員，全日制幼兒園教職工與幼兒比不少于1：7；半日制幼兒園教職工與幼兒比不少于1：10；
（2）幼兒園保教人員包括專任教師和保育員，全日制幼兒園保教人員與幼兒比不少于1：9；半日制幼兒園保教人員與幼兒比不少于1：13。
評估要點：
（1）教職工與幼兒比達(dá)標(biāo)；
（2）保教人員與幼兒比達(dá)標(biāo)；
（3）公辦園無“有編不補”情況；
（4）教育行政部門配備學(xué)前教育管理人員及教研人員。
評分標(biāo)準(zhǔn)：
（1）教職工與幼兒比達(dá)標(biāo)，賦1.5分，不達(dá)標(biāo)不得分；
（2）保教人員與幼兒比達(dá)標(biāo)，賦1.5分，不達(dá)標(biāo)不得分；
（3）公辦園不存在“有編不補”情況，賦0.5分，否則不得分；
（4）配備學(xué)前教育管理人員及教研人員，賦0.5分，未配備不得分。
文件依據(jù)：
教育部《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》（教師〔2013〕1號）、《新疆維吾爾自治區(qū)幼兒園辦園基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《新疆維吾爾自治區(qū)幼兒園等級評估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（新教基〔2015〕3號）、《關(guān)于印發(fā)<新疆維吾爾自治區(qū)公辦幼兒園機(jī)構(gòu)編制暫行管理辦法>的通知》（新黨編辦〔2015〕141號）。
A3—B15—C32 專任教師配備（2分）
評估標(biāo)準(zhǔn)：
縣域內(nèi)幼兒園專任教師總數(shù)與在園幼兒總數(shù)之比不低于1:15。
評分標(biāo)準(zhǔn)：
專任教師配備達(dá)標(biāo)，賦2分，不達(dá)標(biāo)不得分。
文件依據(jù)：
教育部《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》（教師〔2013〕1號）、《關(guān)于印發(fā)<新疆維吾爾自治區(qū)公辦幼兒園機(jī)構(gòu)編制暫行管理辦法>的通知》（新黨編辦〔2015〕141號）。
A3—B16 教師管理制度（10分）
A3—B16—C33 資格準(zhǔn)入（2分）
評估標(biāo)準(zhǔn)：
落實幼兒園教師資格準(zhǔn)入制度和定期注冊制度，全面落實幼兒園教師持教師資格證上崗制度。
評估要點：
（1）落實幼兒園教師資格準(zhǔn)入和定期注冊制度；
（2）幼兒園教師全員持有相應(yīng)層次教師資格證。
評分標(biāo)準(zhǔn)：
（1）落實相關(guān)制度，賦1分，未落實不得分；
（2）全員持證上崗，賦1分，未實現(xiàn)不得分。
文件依據(jù)：
《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》《新疆維吾爾自治區(qū)實施<教師資格條例>細(xì)則》（新教師〔2018〕15號）。
A3—B16—C34 師資培訓(xùn)（4分）
評估標(biāo)準(zhǔn)：
落實幼兒園（含民辦）園長、教師定期培訓(xùn)和全員輪訓(xùn)制度。
評估要點：
（1）教育行政部門結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，制定中長期培訓(xùn)規(guī)劃；
（2）多層次、多途徑開展各類培訓(xùn)，有實效；
（3）落實每5年幼兒園教師繼續(xù)教育要求；
（4）教師培訓(xùn)經(jīng)費落實到位，城市公辦園教師培訓(xùn)費不得低于年度公用經(jīng)費撥款的5%，農(nóng)村公辦幼兒園教師培訓(xùn)費按照不低于年度保教經(jīng)費預(yù)算總額的5%安排，民辦幼兒園合理安排教師培訓(xùn)經(jīng)費。
評分標(biāo)準(zhǔn)：
（1）制定相關(guān)規(guī)劃，酌情賦0.6－1分；
（2）開展各類培訓(xùn)，視成效賦0.6－1分；
（3）按規(guī)劃完成年度培訓(xùn)任務(wù)，賦1分，否則不得分；
（4）上一年度培訓(xùn)經(jīng)費落實到位，賦1分，否則不得分。
文件依據(jù)：
《關(guān)于印發(fā)<自治區(qū)農(nóng)村學(xué)前三年免費雙語教育經(jīng)費保障機(jī)制管理辦法>的通知》（新財教〔2017〕19號）、《關(guān)于建立自治區(qū)公辦普通高中和城市學(xué)前生均公用經(jīng)費財政撥款制度的通知》（新財教〔2020〕69號）。
A3—B16—C35 師德建設(shè)（4分）
評估標(biāo)準(zhǔn)：
加強師德師風(fēng)建設(shè)，幼兒園普遍建立師德教育、考評、獎懲機(jī)制。
評估要點：
（1）教育行政部門建立師德管理、追責(zé)長效機(jī)制，將幼兒園開展師德師風(fēng)教育工作納入考核；
（2）幼兒園建立完善教師師德教育、考評、獎懲等制度。
評分標(biāo)準(zhǔn)：
（1）師德管理、追責(zé)長效機(jī)制健全，酌情賦0.9－1.5分；
（2）開展師德師風(fēng)教育，納入考核，視成效賦0.9－1.5分；
（3）幼兒園師德制度健全，視落實情況酌情賦0.6－1分。
文件依據(jù)：
自治區(qū)黨委教育工委等八部門《關(guān)于加強和改進(jìn)新時代師德師風(fēng)建設(shè)的實施意見》（新黨教發(fā)〔2020〕7號）。
A3—B16—C36 師德師風(fēng)
評估標(biāo)準(zhǔn)：
督導(dǎo)評估認(rèn)定前2年內(nèi)沒有發(fā)生嚴(yán)重的師德師風(fēng)事件。
評估要點：
督導(dǎo)評估認(rèn)定前2年內(nèi)沒有發(fā)生嚴(yán)重的師德師風(fēng)事件為限制性條件，不達(dá)標(biāo)不予評估。
文件依據(jù)：
《教育部關(guān)于印發(fā)<幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法>的通知》（教師〔2018〕19號）、《新時代幼兒園教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》《自治區(qū)中小學(xué)、幼兒園教師職業(yè)行為規(guī)范負(fù)面清單及處理辦法》。
A3—B17衛(wèi)生保?。?分）
A3—B17—C37 健康檢查（3分）
評估標(biāo)準(zhǔn)：
建立衛(wèi)生保健制度，落實每日晨午檢制度。
指標(biāo)說明：
縣級教育行政部門負(fù)責(zé)幼兒園衛(wèi)生保健工作管理，督促落實兒童保健工作制度、規(guī)范，加強監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)，協(xié)助衛(wèi)生行政部門檢查、指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健工作，將衛(wèi)生保健質(zhì)量納入幼兒園年度考核和分級定類管理；婦幼保健機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)幼兒園衛(wèi)生保健工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)定期為轄區(qū)內(nèi)幼兒園提供疾病防控咨詢服務(wù)和指導(dǎo)；衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門依法對轄區(qū)內(nèi)幼兒園的飲用水衛(wèi)生、傳染病預(yù)防和控制等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
評估要點：
（1）相關(guān)部門建立監(jiān)管機(jī)制，建立健全傳染病防控、預(yù)防接種、衛(wèi)生消毒、健康檢查等衛(wèi)生保健制度；
（2）幼兒園落實傳染病防控、預(yù)防接種、衛(wèi)生消毒、每日晨午檢工作，有實效。
評分標(biāo)準(zhǔn)：
（1）建立衛(wèi)生保健工作機(jī)制和各類衛(wèi)生保健制度，賦1分，未建立不得分；
（2）落實染病防控等衛(wèi)生保健工作，視成效情況賦1.2－2分。
文件依據(jù)：
衛(wèi)生部《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》（衛(wèi)婦社發(fā)〔2012〕35號）、《新疆維吾爾自治區(qū)托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法實施細(xì)則（試行）》《新疆維吾爾自治區(qū)幼兒園等級評估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（新教基〔2015〕3號）。
A3—B17—C38 營養(yǎng)膳食（3分）
評估標(biāo)準(zhǔn)：
建立健全食品安全與營養(yǎng)健康管理制度，落實陪餐制度，做好食品校外配送及定點采購、索證、驗收、貯藏、加工、留樣等工作，有監(jiān)督檢查，記錄完整。
指標(biāo)說明：
（1）食品藥品監(jiān)督管理部門等負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理的部門依法加強對幼兒園食品安全的指導(dǎo)與監(jiān)督檢查，開展食品采購、儲存、加工、配送、供餐環(huán)節(jié)的監(jiān)管；婦幼保健機(jī)構(gòu)等部門要指導(dǎo)幼兒園兒童膳食工作；
（2）幼兒園建立集中用餐陪餐制度，每餐均有相關(guān)負(fù)責(zé)人與幼兒共同用餐，做好陪餐記錄，及時發(fā)現(xiàn)和解決集中用餐過程中存在的問題。
評估要點：
（1）教育行政部門、市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康委員會等部門指導(dǎo)和督促幼兒園建立食品安全與營養(yǎng)健康相關(guān)制度，并建立聯(lián)合檢查的監(jiān)督機(jī)制；
（2）落實幼兒園相關(guān)負(fù)責(zé)人陪餐制度；
（3）兒童膳食符合兒童營養(yǎng)健康需求。
評分標(biāo)準(zhǔn)：
（1）建立工作機(jī)制和制度健全，賦1分，未建立不得分；
（2）相關(guān)部門和幼兒園落實食品校外配送及定點采購等環(huán)節(jié)到位，視落實情況酌情賦0.6－1分；
（3）落實陪餐制度，視落實情況酌情賦0.3－0.5分；
（4）膳食營養(yǎng)符合兒童營養(yǎng)需求，酌情賦0.3－0.5分。
文件依據(jù):
衛(wèi)生部《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》（衛(wèi)婦社發(fā)〔2012〕35號）、自治區(qū)《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》（新教廳〔2019〕41號）、《新疆維吾爾自治區(qū)托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法實施細(xì)則（試行）》《新疆維吾爾自治區(qū)幼兒園等級評估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（新教基〔2015〕3號）。
A3—B18 教育教學(xué)（12分）
A3—B18—C39 教材規(guī)范（2分）
評估標(biāo)準(zhǔn)：
幼兒園選用教材須在《2019年自治區(qū)中小學(xué)幼兒園教學(xué)用書目錄》范圍內(nèi)選擇使用，農(nóng)村幼兒園學(xué)具資料包、教學(xué)卡片、掛圖、音像資料、教學(xué)軟件配備使用到位。
評估要點：
（1）農(nóng)村幼兒園幼兒讀本與學(xué)具資料包等按照《自治區(qū)中小學(xué)幼兒園教學(xué)用書目錄》免費配備到位，城市幼兒園幼兒讀本與學(xué)具資料等按照《自治區(qū)中小學(xué)幼兒園教學(xué)用書目錄》選用到位，滿足班級活動需要；
（2）有效使用學(xué)具資料包等教學(xué)具開展相關(guān)教育活動。
評分標(biāo)準(zhǔn)：
（1）幼兒讀本配備和選用符合要求，賦0.5分，不符合不得分；
（2）配足配齊學(xué)具資料包等賦0.5分，未配足配齊不得分；
（3）教學(xué)具使用視效果酌情賦0.6－1分。
文件依據(jù)：
《自治區(qū)中小學(xué)幼兒園教學(xué)用書目錄》。
A3—B18—C40 科學(xué)保教（4分）
評估標(biāo)準(zhǔn)：
幼兒園落實《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，科學(xué)合理制定一日生活安排，以游戲為基本活動，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的教學(xué)活動和區(qū)域活動。
指標(biāo)說明：
幼兒園以游戲為基本活動，嚴(yán)禁簡單以三字經(jīng)、茶藝、中華傳統(tǒng)文化展示搞“應(yīng)景式、迎檢式”表演代替正常教學(xué)活動，嚴(yán)禁商業(yè)廣告、商業(yè)活動及有害APP進(jìn)入幼兒園，嚴(yán)禁開展任何違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律的活動。
評估要點：
（1）根據(jù)幼兒年齡特點科學(xué)合理安排一日生活；
（2）將游戲貫穿于一日生活各環(huán)節(jié)，游戲材料豐富，數(shù)量適宜，時間充足；
（3）運用集體、小組和個別活動相結(jié)合的形式開展教學(xué)活動和區(qū)域活動。
評分標(biāo)準(zhǔn)：
（1）根據(jù)幼兒年齡特點安排一日生活，視合理情況賦0.3－0.5分；
（2）游戲貫穿一日生活各環(huán)節(jié)，視情況賦0.6－1分；
（3）游戲材料豐富、數(shù)量適宜，酌情賦0.3－0.5分；
（4）教學(xué)活動形式多樣，視情況賦0.6－1分；
（5）區(qū)域活動內(nèi)容、材料豐富、時間充足，視情況賦0.6－1分。
文件依據(jù)：
《幼兒園工作規(guī)程》（中華人民共和國教育部令第39號）、
《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》（教基〔2001〕20號）、《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》（衛(wèi)婦社發(fā)〔2012〕35號）、《新疆維吾爾自治區(qū)幼兒園辦園基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《新疆維吾爾自治區(qū)幼兒園等級評估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（新教基〔2015〕3號）、《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村雙語幼兒園課程設(shè)置方案（試行）》（新教雙〔2017〕15號）。
A3—B18—C41語言規(guī)范（3分）
評估標(biāo)準(zhǔn)：
創(chuàng)設(shè)自由、寬松的國家通用語言交往交流的環(huán)境，確保將國家通用語言和“五個認(rèn)同”教育融入保教全過程各個環(huán)節(jié)。
評估要點：
（1）創(chuàng)設(shè)想說、敢說、喜歡說、有機(jī)會說國家通用語言并能得到積極應(yīng)答的環(huán)境；
（2）一日生活全過程中師幼規(guī)范使用國家通用語言；
（3）“五個認(rèn)同”教育融入師幼一日生活。
評分標(biāo)準(zhǔn)：
（1）創(chuàng)設(shè)自由、寬松的國家通用語言交往交流的環(huán)境，視情況賦0.6－1分；
（2）在一日生活中規(guī)范使用國家通用語言，賦1分，不規(guī)范使用不得分；
（3）“五個認(rèn)同”教育融入保教全過程，酌情賦0.6－1分。
文件依據(jù)：
《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》（教基〔2001〕20號）、《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》。
A3—B18—C42無“小學(xué)化”傾向（3分）
評估標(biāo)準(zhǔn)：
教育行為符合幼兒教育規(guī)律，教育活動無“小學(xué)化”傾向，不提前教授小學(xué)教育內(nèi)容，不布置書面作業(yè)，不以舉辦興趣班、特長班和實驗班為名進(jìn)行各種提前學(xué)習(xí)和強化訓(xùn)練活動。
指標(biāo)說明：
無“小學(xué)化”傾向是指要做到以下七條：
（1）幼兒園按規(guī)定創(chuàng)設(shè)多種活動區(qū)域（區(qū)角）；
（2）提供充足的符合幼兒年齡特點的玩教具、游戲材料、圖畫書；
（3）沒有提前教授漢語拼音、識字、計算、英語等小學(xué)課程內(nèi)容；
（4）沒有以課堂集中授課方式為主組織安排一日活動；
（5）沒有以機(jī)械背誦、記憶、抄寫、計算等方式進(jìn)行知識技能性強化訓(xùn)練的行為；
（6）沒有對幼兒園“小學(xué)化”問題的不良反映問題；
（7）督導(dǎo)組在實地督導(dǎo)過程中沒有發(fā)現(xiàn)明顯違反相關(guān)政策規(guī)定的現(xiàn)象。
評估要點：
（1）持續(xù)開展幼兒園“小學(xué)化”專項治理行動，壓實有關(guān)職能部門責(zé)任，強化幼兒園主體責(zé)任，采取有效措施，落實治理任務(wù)；
（2）實施科學(xué)保教，幼兒園無“小學(xué)化”傾向；
（3）沒有通過舉辦興趣班、特長班和實驗班進(jìn)行提前教授漢語拼音、識字、計算、英語等小學(xué)課程內(nèi)容和以機(jī)械背誦、記憶、抄寫、計算等方式進(jìn)行強化訓(xùn)練的現(xiàn)象。
評分標(biāo)準(zhǔn)：
（1）有落實幼兒園“小學(xué)化”專項治理行動，視落實成效賦0.6－1分；
（2）幼兒園無“小學(xué)化”現(xiàn)象，賦1.5分，否則不得分；
（3）沒有提前學(xué)習(xí)和強化訓(xùn)練的情況，賦0.5分，否則不得分。
文件依據(jù)：
《幼兒園工作規(guī)程》（中華人民共和國教育部令第39號）、
《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》（教基〔2001〕20號）、《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》、教育部《關(guān)于開展幼兒園“小學(xué)化”專項治理各項的通知》（教基廳函〔2018〕57號）。
附件2
新疆維吾爾自治區(qū)縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估賦分表
一級指標(biāo) 二級指標(biāo) 三級指標(biāo) 評估標(biāo)準(zhǔn) 自評分 督評分 是否達(dá)到國家
基本要求
A1 普及普惠水平 B1 毛入園率 C1.普及程度 學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%。
B2
普惠性幼兒園覆蓋率 C2.普惠程度 公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比達(dá)到80%。
B3
公辦園幼兒 占比 C3.公辦園幼兒占比 著力構(gòu)建以普惠性資源為主體的辦園體系，實現(xiàn)公辦園在園幼兒占比達(dá)到50%。
A2 政府保障 （55分）
A2
政府保障 （55分）
A2
政府保障 （55分）
B4
黨的領(lǐng)導(dǎo) (6分) C4.組織領(lǐng)導(dǎo) （2分） 縣委縣政府全面加強黨對學(xué)前教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，按照管黨建與管業(yè)務(wù)相結(jié)合的原則，同安排同部署?？h級教育行政部門黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)幼兒園黨建工作。
C5.黨組織覆蓋 （2分） 認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨要求，幼兒園黨的組織和黨的工作實現(xiàn)全覆蓋。
C6.幼兒園黨建工作（2分） 充分發(fā)揮幼兒園黨組織作用，保障正確辦園方向，認(rèn)真做好教職工思想政治工作，厚植立德樹人基礎(chǔ)。
B5
發(fā)展規(guī)劃 （4分） C7.責(zé)任落實 （2分） 縣級人民政府對縣域?qū)W前教育發(fā)展負(fù)主體責(zé)任，因地制宜制定學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃。
C8.布局規(guī)劃 （2分） 結(jié)合本地人口變化和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，科學(xué)測算入園需要，制定科學(xué)合理的幼兒園布局規(guī)劃，把普惠性幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共管理和公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，列入本地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，明確服務(wù)范圍，確定建設(shè)規(guī)模，確保優(yōu)先發(fā)展。
B6 公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò) （2分） C9.農(nóng)村園建設(shè) （2分） 每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上至少有一所公辦中心園，大村獨立建園或設(shè)分園，小村聯(lián)合辦園,人口分散地區(qū)根據(jù)實際情況舉辦流動幼兒園、季節(jié)班等。
B7
小區(qū)配套幼兒園管理規(guī)范 （6分） C10.配套園建設(shè)（3分） 落實自治區(qū)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法，小區(qū)配套幼兒園與首期建設(shè)的居民住宅區(qū)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用。
C11.配套園監(jiān)管（3分） 現(xiàn)有小區(qū)配套幼兒園由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，且運轉(zhuǎn)良好。加強動態(tài)監(jiān)管，不得辦成營利性幼兒園。
B8
財政投入 （7分） C12.經(jīng)費投入 （4分） 落實自治區(qū)公辦園生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。
C13.財政補貼 （1分） 因地制宜制定企事業(yè)單位、部隊、高校、街道、村集體辦幼兒園財政補助政策，并予以落實。
C14.政策扶持 （2分） 落實自治區(qū)普惠性民辦園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、補助標(biāo)準(zhǔn)及扶持政策。
B9 收費合理 （7分） C15.收費管理 （3分） 落實公辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)和普惠性民辦園收費辦法。幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平動態(tài)調(diào)整。
C16.經(jīng)費使用 （4分） 各類幼兒園合理收費，規(guī)范使用經(jīng)費，強化績效評價，提高使用效益。
B10
教師待遇 （6分） C17.公辦園教師工資待遇（3分） 落實公辦園教師工資待遇保障政策，統(tǒng)籌工資收入政策、經(jīng)費渠道，確保教師工資及時足額發(fā)放、同工同酬。
C18.民辦園教師工資收入（3分） 參照公辦園教師工資收入水平，合理確定民辦園相應(yīng)教師收入。
B11
安全風(fēng)險防控機(jī)制（5分） C19.聯(lián)動機(jī)制 （5分） 落實教育、公安、生態(tài)環(huán)境、交通、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、應(yīng)急等部門對幼兒園園所、食品、衛(wèi)生、校車、消防、交通、安保等各方面的安全監(jiān)管責(zé)任。
C20.事故預(yù)防 督導(dǎo)評估認(rèn)定前2年內(nèi)無較大社會影響的安全責(zé)任事故。
B12
監(jiān)管制度 （12分）
C21.年檢制度 （2分） 對民辦幼兒園審批嚴(yán)格執(zhí)行“先證后照”制度，完善年檢制度。
C22.財務(wù)管理 （2分） 民辦園應(yīng)依法建立財務(wù)、會計和資產(chǎn)管理制度，按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)計賬簿，收取的費用應(yīng)用于幼兒保教活動、改善辦園條件和保障教職工待遇。
C23.價格監(jiān)管 （2分） 民辦園沒有上市、過度逐利行為。
C24.信息備案 （1分） 落實幼兒園基本信息備案及公示制度。
C25.督導(dǎo)評估 （2分） 落實幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估制度。
C26.責(zé)任督學(xué) （2分） 落實幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度。
C27.專項治理 （1分） 全面完成無證園治理工作。
A3 幼兒園保教質(zhì)量保障 （45分） B13 辦園條件 （8分） C28.園舍條件 （5分） 幼兒園園舍條件和環(huán)境普遍達(dá)到規(guī)定要求。其中，2017年及以后規(guī)劃設(shè)計的幼兒園符合《幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求；2017年以前建設(shè)的幼兒園符合《新疆維吾爾自治區(qū)幼兒園辦園基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《新疆維吾爾自治區(qū)幼兒園等級評估標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（新教基〔2015〕3號）要求。
C29.玩教具和圖書配備（3分） 幼兒園玩教具和圖書配備普遍達(dá)到要求。
B14
班額 （3分） C30.班額標(biāo)準(zhǔn) （3分） 縣域內(nèi)85%以上的班額符合《幼兒園工作規(guī)程》有關(guān)規(guī)定，小班25人以內(nèi)、中班30人、大班35人，混合班30人。
B15
教師配備 （6分） C31.人員配備 （4分） 按照《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》配足配齊各類幼兒園教職工。公辦園無“有編不補”的情況。
C32.專任教師 配備（2分） 縣域內(nèi)幼兒園專任教師總數(shù)與在園幼兒總數(shù)之比不低于1:15。
B16
教師管理制度 （10分） C33.資格準(zhǔn)入 （2分） 落實幼兒園教師資格準(zhǔn)入制度和定期注冊制度，全面落實幼兒園教師持教師資格證上崗制度。
C34.師資培訓(xùn) （4分） 落實幼兒園（含民辦）園長、教師定期培訓(xùn)和全員輪訓(xùn)制度。
C35.師德建設(shè) （4分） 加強師德師風(fēng)建設(shè)，幼兒園普遍建立師德教育、考評、獎懲機(jī)制。
C36.師德師風(fēng) 督導(dǎo)評估認(rèn)定前2年內(nèi)沒有發(fā)生嚴(yán)重的師德師風(fēng)事件。
A3 幼兒園保教質(zhì)量保障 （45分） B17 衛(wèi)生保健 （6分） C37.健康檢查 （3分） 建立衛(wèi)生保健制度，落實每日晨午檢制度。
C38.營養(yǎng)膳食 （3分） 建立健全食品安全與營養(yǎng)健康管理制度，落實陪餐制度，做好食品校外配送及定點采購、索證、驗收、貯藏、加工、留樣等工作，有監(jiān)督檢查，記錄完整。
B18 教育教學(xué) （12分） C39.教材規(guī)范 （2分） 幼兒園選用教材須在《2019年自治區(qū)中小學(xué)幼兒園教學(xué)用書目錄》范圍內(nèi)選擇使用,農(nóng)村幼兒園學(xué)具資料包、教學(xué)卡片、掛圖、音像資料、教學(xué)軟件配備使用到位。
C40.科學(xué)保教 （4分） 幼兒園落實《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，科學(xué)合理制定一日生活安排，以游戲為基本活動，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的教學(xué)活動和區(qū)域活動。
C41.語言規(guī)范 （3分） 創(chuàng)設(shè)自由、寬松的國家通用語言交往交流的環(huán)境，確保將國家通用語言和“五個認(rèn)同”教育融入保教全過程各個環(huán)節(jié)。
C42.無“小學(xué)化”傾向（3分） 教育行為符合幼兒教育規(guī)律，教育活動無“小學(xué)化”傾向，不提前教授小學(xué)教育內(nèi)容，不布置書面作業(yè)，不以舉辦興趣班、特長班和實驗班為名進(jìn)行各種提前學(xué)習(xí)和強化訓(xùn)練活動。
總分
[自治區(qū)縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估指南（試行） 97K]
