2022年,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,縣科技局按照全縣法治建設(shè)工作總體部署,對(duì)照《縣委全面依法治縣委員會(huì)2022年工作要點(diǎn)》文件要求,緊密結(jié)合科技部門(mén)法治建設(shè)實(shí)際,積極推動(dòng)科技系統(tǒng)法治化進(jìn)程。
一、2022年推進(jìn)法治建設(shè)的主要舉措和成效
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)依法行政能力建設(shè)。一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。年后根據(jù)人員變動(dòng)及調(diào)整局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),其他領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人為組員的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政策法規(guī)科,負(fù)責(zé)督查檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)等工作,確保局法治建設(shè)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。二是嚴(yán)格履行局主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。第一責(zé)任人親自研究部署年度法治建設(shè)工作的計(jì)劃安排,局黨組召開(kāi)法治建設(shè)專題會(huì)議,聽(tīng)取法治建設(shè)工作匯報(bào),及時(shí)解決存在問(wèn)題,將法治建設(shè)工作納入黨組班子成員述職重要內(nèi)容。三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法制度。結(jié)合普法責(zé)任清單制定年度學(xué)法計(jì)劃,以全面從嚴(yán)治黨、習(xí)近平談治國(guó)理政、《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等為內(nèi)容,開(kāi)展黨組中心組學(xué)法;以領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)業(yè)務(wù)崗位人員為重點(diǎn),利用主題黨日活動(dòng)日、法宣在線平臺(tái)等線上線下方式組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民法典》、《科技進(jìn)步法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》、《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等,通過(guò)一系列學(xué)法活動(dòng),機(jī)關(guān)干部增長(zhǎng)了法律知識(shí),提升了運(yùn)用法治思維謀劃工作和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
(二)完善制度機(jī)制,依法規(guī)范行使行政權(quán)力。一是落實(shí)科學(xué)民主行政決策制度。嚴(yán)格履行公眾參與、專家論證、決策咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論等決策程序,在人事調(diào)整、政策制定等工作中嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序,確保決策科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。二是嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序和管理制度。我局在制定《霍城縣高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展扶持資金管理辦法(暫行)》過(guò)程中嚴(yán)格對(duì)照規(guī)范性文件的制發(fā)程序進(jìn)行了各相關(guān)單位及社會(huì)公眾意見(jiàn)征求,組織開(kāi)展了合法性審查,建立了內(nèi)部審查機(jī)制,開(kāi)展了存量文件清理和增量文件審查。
(三)提升政務(wù)服務(wù)水平,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“放管服”改革,我局政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦,服務(wù)對(duì)象零跑動(dòng);認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)會(huì)議精神要求,制定我局2022年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作落實(shí)方案,進(jìn)行任務(wù)分解分工,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室,每月向營(yíng)商環(huán)境辦報(bào)告開(kāi)展情況,按進(jìn)度推進(jìn)工作落實(shí)。
(四)加強(qiáng)教育宣傳,營(yíng)造濃厚的法治氛圍。深入企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新政策法規(guī)各類宣傳解讀,向企業(yè)推送自治區(qū)科技創(chuàng)新政策法規(guī)工具包,組織本地科技系統(tǒng)、創(chuàng)新主體積極參與觀看省科技廳開(kāi)展的科技政策線上宣講,提高最新科技政策的知曉率。利用“4.16”國(guó)家安全教育日、科技活動(dòng)周等有利時(shí)機(jī),突出總體國(guó)家安全觀、《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民法典》和新頒布的黨內(nèi)法規(guī)等內(nèi)容開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),號(hào)召發(fā)動(dòng)我局全體機(jī)關(guān)干部職工通過(guò)QQ、微信群、微信朋友圈等網(wǎng)絡(luò)途徑轉(zhuǎn)發(fā)、推送宣傳報(bào)道、知識(shí)普及、線上線下活動(dòng)開(kāi)展的有關(guān)信息,著力營(yíng)造濃厚的普法、學(xué)法、宣傳法的社會(huì)氛圍。
二、推進(jìn)法治建設(shè)存在的不足和原因
一年來(lái),我局積極開(kāi)展了一系列的法治建設(shè)工作,取得了一定成效,普法用法實(shí)效不斷增強(qiáng),依法行政水平不斷提升,在法治建設(shè)方面取得了一些成績(jī),但是在工作推進(jìn)中還存在一些問(wèn)題:一是法治工作的開(kāi)展有待進(jìn)一步加強(qiáng),二是法治宣傳工作實(shí)效有待提升。2023,科技局將按照縣委縣政府關(guān)于法治政府建設(shè)的部署要求,不斷增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式做好科技工作的能力,推進(jìn)我縣科技創(chuàng)新治理現(xiàn)代化建設(shè),堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策,為科技支撐高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。
三、2023年推進(jìn)法治建設(shè)的主要安排
(一)落實(shí)學(xué)法議法制度。局黨組定期研究法治政府建設(shè)工作,聽(tīng)取工作報(bào)告,部署重點(diǎn)工作。堅(jiān)持黨組中心組集中學(xué)法,開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,開(kāi)展《中華人民共和國(guó)憲法》、黨內(nèi)法規(guī)和行政法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。
(二)健全完善工作推進(jìn)機(jī)制。推進(jìn)法治政府建設(shè)黨政第一責(zé)任人制度,強(qiáng)化依法行政監(jiān)督考核,將法治政府建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部述職考評(píng)、單位年度考核內(nèi)容,創(chuàng)新考核方式方法,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用和獎(jiǎng)懲。
(三)開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)。在12.4憲法宣傳周、科技活動(dòng)周、科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)中,開(kāi)展以宣傳《中華人民共和國(guó)憲法》、習(xí)近平法治思想、新出臺(tái)的法律法規(guī)和科技創(chuàng)新政策為內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)。
(四)嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大行政決策合法性審查制度,強(qiáng)化行政決策合法性審查程序的剛性約束,未經(jīng)法制機(jī)構(gòu)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交討論。
(五)嚴(yán)格規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)研論證、廣泛征求意見(jiàn)、合法性審查、集體討論決定和公開(kāi)發(fā)布程序,并及時(shí)報(bào)備。定期組織對(duì)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件開(kāi)展集中清理,清理結(jié)果及時(shí)公布。
霍城縣科技局
2022年12月1日