2023年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，縣科技局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、第二次第三次中央新疆工作座談會精神和習(xí)近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神，聚焦完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動核心戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)強縣主導(dǎo)戰(zhàn)略，持之以恒抓好創(chuàng)新鏈布局優(yōu)化、創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新資源集聚及創(chuàng)新氛圍營造等重點任務(wù)，為我縣高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的科技支撐。現(xiàn)將2023年的科技工作匯報如下：
一、2023年工作總結(jié)
（一）積極爭取項目資金，助力縣域經(jīng)濟發(fā)展
一是聯(lián)系企業(yè)100余家，實地走訪50余家，建立項目儲備庫，引導(dǎo)企業(yè)從自身戰(zhàn)略及優(yōu)勢出發(fā)，更早、更快、更廣地發(fā)掘好項目，整體增強企業(yè)把握項目機會的能力。二是通過線上線下和一對一精準指導(dǎo)等方式舉辦科技政策咨詢和項目申報輔導(dǎo)會10余場次，激發(fā)我縣科技人才科研熱情，提高項目申報質(zhì)量和命中率。三是組織申報“新疆優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)甜葉菊全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效關(guān)鍵技術(shù)研究”等自治區(qū)級科技計劃項目20個，其中鄉(xiāng)村振興項目5個、科技特派員項目7個、“揭榜掛帥”項目4個、中央引導(dǎo)資金1個、天山創(chuàng)新團隊項目1個、“天山英才”項目2個。四是組織申報“伊犁恒輝淀粉有限公司廠區(qū)SCADA系統(tǒng)研發(fā)與應(yīng)用項目”等自治州級科技計劃項目14項，其中重點研究與技術(shù)開發(fā)專項項目2個，科技型中小企業(yè)專項項目2個，基礎(chǔ)研究、社會發(fā)展類項目3個，鄉(xiāng)村振興項目7個。
（二）注重培育創(chuàng)新主體，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力
一是積極培育科技型中小企業(yè)，緊盯目標任務(wù)，對我縣企業(yè)開展分類指導(dǎo)、定向輔導(dǎo)、跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)做好研發(fā)費用的歸集，推動和引導(dǎo)企業(yè)完善基礎(chǔ)條件，達到科技型企業(yè)認定標準，2023年公示入庫科技型中小企業(yè)24家。二是建立“科技型中小企業(yè)-高新技術(shù)企業(yè)”的“寶塔式”培育梯隊，加強研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等惠企政策宣傳，2023年成功認定高新技術(shù)企業(yè)7家，培育2024年高新技術(shù)企業(yè)15家，企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除3288萬元。三是推進技術(shù)合同登記稅收優(yōu)惠政策落實落地，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，目前已登記技術(shù)合同8項，登記合同成交額2460萬元，其中技術(shù)合同交易額1148.84萬元，激勵引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化、人才引育的主體。四是積極開展科技成果登記，助力申報科技進步獎，嚴格按照登記要求，厘清符合登記要求的科技成果，針對登記單位詳細講解填報要求和注意事項，幫助解決登記過程中遇到的困難問題，促使科技成果登記工作順利開展，已完成科技成果登記5項，其中1項被推薦申報2023年自治區(qū)級自然科學(xué)獎并已通過形式審核。
（三）推動創(chuàng)新要素集聚，提升科技服務(wù)能力
一是持續(xù)推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，大力弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，指導(dǎo)我縣19家企業(yè)積極報名參加第三屆霍城縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，伊犁三江眾匯生物科技有限公司、新疆天然芳香農(nóng)業(yè)科技有限公司、伊犁懋興農(nóng)林開發(fā)有限公司等4家企業(yè)入圍伊犁州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，其中新疆天然芳香農(nóng)業(yè)科技有限公司入圍國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。二是加快科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，不斷提高縣域企業(yè)科研創(chuàng)新能力和水平，引導(dǎo)新疆匯嘉生物科技有限公司申報自治州級重點實驗室，培育新疆仰望興新能源科技有限公司、新疆夢西梅食品股份有限公司、新疆影邁醫(yī)療生物科技有限公司等4家企業(yè)打造重點實驗室及工程技術(shù)研究中心，促進科技與經(jīng)濟的有效結(jié)合。三是持續(xù)跟進服務(wù)招商項目，對伊犁豐草牧場乳業(yè)有限公司、伊犁璞真智能科技有限公司、新疆麥斯特牧業(yè)科技有限公司、新疆樹人裝配式建筑科技有限公司等10余家招商企業(yè)及時實地走訪宣傳惠企政策，收集企業(yè)科技需求，當(dāng)好科技服務(wù)員，以“嚴真細實快”的工作作風(fēng)推動招商引資及項目建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。四是為加快霍城縣高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，我局從能力業(yè)績、獲得榮譽、專業(yè)成果轉(zhuǎn)化、突出貢獻等方面，深度挖掘和培育科技領(lǐng)域“123人才”15人，優(yōu)秀專家工作室1個，經(jīng)過認真公正的評審，擇優(yōu)推薦“123人才”10人，其中領(lǐng)軍人才3人，骨干人才6人，青年人才1人，優(yōu)秀專家工作室1個。五是強化科技成果交流引進，充分利用援疆優(yōu)勢，積極與內(nèi)地兄弟縣市對接，帶領(lǐng)企業(yè)和科技特派員赴內(nèi)地開展實地觀摩、考察和推廣交流活動，立足于農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收致富，引進新產(chǎn)品、新技術(shù)23項，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和競爭力，為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動力。
（四）強化科學(xué)技術(shù)普及，營造濃厚科教氛圍
一是建立科技特派員動態(tài)調(diào)整機制，嚴格落實考評考核制度，對服務(wù)效果不佳、未能完成預(yù)期指標任務(wù)的及時解聘，在原有130名科技特派員吐故納新的基礎(chǔ)上，新增20名優(yōu)質(zhì)技術(shù)員簽訂《科技特派員派駐服務(wù)（合作）協(xié)議書》，為全縣農(nóng)牧民提供深入細致的科技服務(wù)。二是聚焦科技助力鄉(xiāng)村振興工作，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)普及和農(nóng)牧民實用技能培訓(xùn)的主導(dǎo)作用，以科技之冬、科普進巴扎、科普大篷車基層行等活動為載體，組織專家、技術(shù)骨干，為農(nóng)牧民開展科普服務(wù)活動400場次，培訓(xùn)技術(shù)人員和農(nóng)牧民9265人次，圍繞農(nóng)牧民生產(chǎn)生活所需，編印養(yǎng)殖技術(shù)、安全生產(chǎn)、預(yù)防保健等科普宣傳資料3萬余份，向全縣98個村（社區(qū)）全覆蓋免費發(fā)放。三是在霍城縣體育館設(shè)立“科技活動周”開幕式現(xiàn)場，以“熱愛科學(xué)、崇尚科學(xué)”為主題，組織22個部門參與科普活動，并在清水鎮(zhèn)舉辦科普宣傳主場活動，在新華書店設(shè)立讀書活動室、科普視頻播放室，2個科普基地對外免費開放，充分滿足廣大群眾對各類科技知識普及的需求。
四是為進一步培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新精神和實踐能力，營造愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的科技氛圍，組織開展霍城縣首屆青少年科技創(chuàng)新大賽活動，在全縣中小學(xué)校征集手工小制作參賽作品58件，評選優(yōu)秀指導(dǎo)教師獎10名，學(xué)生優(yōu)秀作品22件，7所學(xué)校獲優(yōu)秀組織獎，參展單位共有12余家，現(xiàn)場參與活動300余人。五是兵地融合促發(fā)展，堅持以“統(tǒng)一規(guī)劃，資源共享，聯(lián)合開發(fā)，共同受益”為原則，積極與可克達拉市六十三團、六十四團對接，充分發(fā)揮雙方科技特派員、技術(shù)人員的科技優(yōu)勢，互幫互學(xué)，各展所長，共同開展科普進巴扎、科普進校園、林果管理培訓(xùn)等活動8場次，惠及群眾300余人，學(xué)生200余名。
二、工作中存在的問題
（一）企業(yè)創(chuàng)新主體意識有待加強。部分企業(yè)重視眼前經(jīng)濟效益，缺少長遠發(fā)展戰(zhàn)略眼光，對科技在企業(yè)發(fā)展中的重要作用認識不夠，愿意“守攤子”而不愿意“創(chuàng)路子”，產(chǎn)品科技含量較低，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的產(chǎn)品不多。
（二）自主創(chuàng)新科研型企業(yè)不多。目前仍局限于少數(shù)企業(yè)，普遍存在自主創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱、創(chuàng)新型企業(yè)缺乏的現(xiàn)象，企業(yè)創(chuàng)新能力與其經(jīng)濟效益發(fā)展不成正比，高新技術(shù)、科技成果轉(zhuǎn)化水平不夠，創(chuàng)新的經(jīng)濟效益不顯著。
（三）科技創(chuàng)新的氛圍不夠濃厚。支持政策方面存在宣傳不夠到位，在創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)方面存在薄弱環(huán)節(jié)，社會科技創(chuàng)新的投入需要進一步加大。
（四）科技人才隊伍建設(shè)缺乏后勁。高層次科技創(chuàng)新人才缺乏。受縣域條件限制，高層次人才引不進、留不住，大多數(shù)企業(yè)缺少高層次的創(chuàng)新人才，人才結(jié)構(gòu)還是以中低層次為主，大多數(shù)企業(yè)沒有形成良好的人才結(jié)構(gòu)，嚴重制約著企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
三、2024年工作思路和舉措
1、進一步推進高新技術(shù)企業(yè)培育申報。聚力壯大高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量，大力實施高新技術(shù)企業(yè)倍增工程，持續(xù)抓好高新技術(shù)企業(yè)培育，形成“發(fā)現(xiàn)一批、培育一批、推薦一批、認定一批”的良好工作局面，加大政策宣傳力度，聯(lián)合第三方機構(gòu)做好指導(dǎo)服務(wù)，激發(fā)申報高新技術(shù)企業(yè)的積極性，2024年新認定高新技術(shù)企業(yè)達到10家以上。
2、進一步加大科技研發(fā)經(jīng)費投入。重點對企業(yè)研究開發(fā)費數(shù)據(jù)填報、研發(fā)費用加計扣除政策享受、企業(yè)研發(fā)項目信息管理系統(tǒng)操作使用等內(nèi)容上門指導(dǎo)，不斷規(guī)范企業(yè)的研發(fā)費用歸集，全力推動企業(yè)研發(fā)投入填報工作。加強技術(shù)合同認定登記工作，指導(dǎo)企業(yè)在簽訂相關(guān)合同時突出技術(shù)交易、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢的內(nèi)容，增強企業(yè)進行技術(shù)合同的登記享受國家相應(yīng)稅收減免政策的信心。
3、進一步加大企業(yè)科技支持力度。加快推動科技人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合，進一步完善人才、項目、平臺一體化發(fā)展的模式，強化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的科技支持和人才支撐，構(gòu)建以優(yōu)秀創(chuàng)新團隊和高端人才為核心鏈條的創(chuàng)新聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)集群。加大科技項目支持力度，圍繞我縣傳統(tǒng)行業(yè)在申報揭榜掛帥、重大科技創(chuàng)新專項項目上予以資金支持。對科技型中小企業(yè)備案等事項進行分析和梳理，幫助科技型中小企業(yè)理清發(fā)展思路，為科技型中小企業(yè)量身打造切實可行的個性化培育方案。
4、進一步提高科技創(chuàng)新平臺建設(shè)水平。依托伊犁國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、霍城縣新榮產(chǎn)業(yè)園等申報自治區(qū)級科技孵化器（眾創(chuàng)空間）研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺，圍繞霍城縣經(jīng)濟社會發(fā)展需求，發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用，強化創(chuàng)新平臺建設(shè)，培育本縣技術(shù)領(lǐng)先、特色鮮明的龍頭企業(yè)申報科研創(chuàng)新平臺。發(fā)揮政策激勵引導(dǎo)作用，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，聯(lián)合中科院新疆分院、新疆大學(xué)等高校院所，支持匯嘉生物、天然芳香、夢西梅等骨干企業(yè)牽頭布局建設(shè)自治區(qū)重點實驗室、工程（技術(shù)）研究中心等研發(fā)機構(gòu)，持續(xù)增強企業(yè)創(chuàng)新實力，力爭取得較大突破。
5、進一步強化科技助力鄉(xiāng)村振興建設(shè)。加快科技特派員隊伍建設(shè)，堅持“嚴標優(yōu)選”、“缺什么補什么”、“雙向選擇”的原則吸納不同領(lǐng)域、不同層次人才。結(jié)合霍城縣鄉(xiāng)村振興工作特點，圍繞特色高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、鄉(xiāng)村特色旅游、農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建等方面開展技術(shù)示范與推廣，鼓勵農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)、科研機構(gòu)申報各類鄉(xiāng)村振興科技計劃項目。
6、進一步加強科普能力建設(shè)。認真落實《自治區(qū)全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案（2021-2025年）》，深入實施全民科學(xué)素質(zhì)提升行動和科普重點工程，加強科普能力建設(shè)，在全社會形成熱愛科學(xué)、崇尚科學(xué)的新風(fēng)尚。
霍城縣科技局
2023年12月7日
