| 霍城縣水利局不予行政處罰事項清單 |
| 序號 |
違法行為 |
法定依據(jù) |
具體情形和適用條件 |
裁量階次和具體標準 |
備注 |
| 1 |
未 經(jīng) 批 準 擅自取水、 未 依 照 批 準 的 取 水 許 可 規(guī) 定 條 件 取 水 行為 |
《中華人民共和國水法》第六十九條：有下列行為之 一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域 管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期采取補 救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重 的，吊銷其取水許可證：（一）未經(jīng)批準擅自取水的； |
情節(jié)輕微：未經(jīng)批準擅自取地表水五百立方米以下或地下水（非超采區(qū)）兩百立方米以下，在規(guī)定的期限內(nèi)停止違法行為，采取補救措施，未造成不良影響的 |
批評教育，登記違法行為，
不予處罰 |
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| 2 |
取 水 單 位或 個 人 拒不繳納、拖延 繳 納 或者 拖 欠水資 源 費 行為
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《中華人民共和國水法》第七十條：拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處應(yīng)繳或者補繳水資源費一倍以上五倍以下的罰款。 |
情節(jié)輕微：在規(guī)定的期限內(nèi)完成繳納的 |
批評教育，登記違法行為，
不予處罰 |
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| 3 |
取 水 申 請未經(jīng)審批，擅 自 建 設(shè)取 水 工 程或 設(shè) 施 行為
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《取水許可和水資源費征收管理條例》第四十九條：未取得取水申請批準文件擅自建設(shè)取水工程或者設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為，限期辦理有關(guān)手續(xù)；逾期不補辦或者補辦未被批準的，責(zé)令限期拆除或者封閉其取水工程或者設(shè)施；逾期不拆除或者不封閉其取水工程或者設(shè)施的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)組織拆除或者封閉，所需費用由違法行為人承擔(dān)，可以處 5 萬元以下罰款。 |
情節(jié)輕微，在規(guī)定的期限內(nèi)停止違法行為，且存在下列情形之一：
（1）補辦有關(guān)手續(xù)的；
（2）自行拆除、封閉其取水工程或設(shè)施的 |
批評教育，登記違法行為，
不予處罰 |
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| 4 |
未 安 裝 計量設(shè)施、計量 設(shè) 施 不合 格 或 者計 量 設(shè) 施運 行 不 正常行為 |
《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十三條：未安裝計量設(shè)施的，責(zé)令限期安裝，并按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費，處 5000 元以上 2 萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。計量設(shè)施不合格或者運行不正常的，責(zé)令限期更換或者修復(fù)；逾期不更換或者不修復(fù)的，按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費，可以處 1 萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證?！兜叵滤芾項l例》五十六條：地下水取水工程未安裝計量設(shè)施的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令限期安裝，并按照日最大取水能力計算的取水量計征相關(guān)費用，處 10 萬元以上 50 萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。計量設(shè)施不合格或者運行不正常的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令限期更換或者修復(fù)；逾期不更換或者不修復(fù)的，按照日最大取水能力計算的取水量計征相關(guān)費用，處 10 萬元以上 50 萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷取水許可證。 |
情節(jié)輕微：計量設(shè)施首次不合格或計量設(shè)施首次運行不正常，且在規(guī)定期限內(nèi)更換或者修復(fù)正常，未造成不良影響的 |
批評教育，登記違法行為，
不予處罰 |
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| 5 |
從 事 建 設(shè)項 目 水 資源 論 證 工作 的 單 位在 建 設(shè) 項
目 水 資 源論 證 工 作中 弄 虛 作假行為
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《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》 第十二條：業(yè)主單位或者其委托的從事建設(shè)項目水資源論證工作的單位，在建設(shè)項目水資源論證工作中弄虛作假的，由水行政主管部門處違法所得 3 倍以下，最高不超過 3 萬元的罰款。 |
情節(jié)輕微：首次違法且危害后果輕微并及時改正的。 |
批評教育，登記違法行為，
不予處罰 |
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| 6 |
取 水 單 位或 者 個 人擅 自 停 用節(jié)水設(shè)施、取 退 水 計量 設(shè) 施 或不 按 規(guī) 定提供取水、退 水 計 量資料行為 |
《取水許可管理辦法》第四十九條：取水單位或者個人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由取水審批機關(guān)責(zé)令其限期改正，并可處 1000 元以下罰款：（一）擅自停止使用節(jié)水設(shè)施的；（二）擅自停止使用取退
水計量設(shè)施的；（三）不按規(guī)定提供取水、退水計量資料的。
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情節(jié)輕微，存在下列情形之一：
（1）擅自停止使用節(jié)水設(shè)施，在規(guī)定期限內(nèi)改正，未造成不良影響；
（2）擅自停止使用取退水計量設(shè)施，在規(guī)定期限內(nèi)改正，恢復(fù)計量設(shè)施正常運行，未造成不良影響；
（3）不按規(guī)定提供取水、退水計量資料，在規(guī)定的期限內(nèi)改正，并提供符合
規(guī)定取水、退水計量資料的。
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批評教育，登記違法行為，
不予處罰。 |
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| 7 |
礦 產(chǎn) 資 源 開采、地下 工 程 建 設(shè) 疏 干 排 水 應(yīng) 當(dāng) 定 期 報 送 疏 干 排 水 量 和 地 下 水 水 位 狀 況 而 未 報 送 行 為 |
《地下水管理條例》第五十七條第二款：地下工程建 設(shè)應(yīng)當(dāng)于開工前將工程建設(shè)方案和防止對地下水產(chǎn)生 不利影響的措施方案備案而未備案的，或者礦產(chǎn)資源 開采、地下工程建設(shè)疏干排水應(yīng)當(dāng)定期報送疏干排水 量和地下水水位狀況而未報送的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令限期補報；逾期不補報的， 處 2 萬元以上 10 |
情節(jié)輕微：首次逾期不補報，在規(guī)定期限內(nèi)完成補報的 |
批評教育，登記違法行為，
不予處罰 |
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| 8 |
以監(jiān)測、勘探 為 目 的的 地 下 水取 水 工 程逾 期 不 補辦 備 案 手續(xù)行為
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《地下水管理條例》第六十一條：以監(jiān)測、勘探為目的的地下水取水工程在施工前應(yīng)當(dāng)備案而未備案的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令限期補辦備案手續(xù)；逾期補辦備案手續(xù)的，責(zé)令限期封井或者回填，處 2 萬元以上 10 萬元以下罰款；逾期不封井或者回填的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門組織封井或者回填，所需費用由違法行為人承擔(dān) |
情節(jié)輕微：在規(guī)定的期限內(nèi)完成備案的 |
批評教育，登記違法行為，
不予處罰 |
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| 9 |
超 出 規(guī) 定水 域 從 事旅 游 開 發(fā)和 養(yǎng) 殖 等經(jīng) 營 活 動行為 |
《新疆維吾爾自治區(qū)實施<中華人民共和國水法>辦法》第三十九條：違反本辦法第二十二條規(guī)定，超出規(guī)定水域從事旅游開發(fā)和養(yǎng)殖等經(jīng)營活動的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，可處以二萬元以下的罰款；污染水體的，由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門依法予以處理 |
情節(jié)輕微：在規(guī)定期限內(nèi)采取補救措施，自行恢復(fù)原狀的。 |
批評教育，登記違法行為，
不予處罰 |
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| 10 |
未 經(jīng) 許 可 在河流、湖 泊 上 扒 口 設(shè) 泵 取 水 及 修 筑 臨 時 設(shè) 施 取 水行為 |
《新疆維吾爾自治區(qū)實施<中華人民共和國水法>辦 法》第四十條：違反本辦法第二十七條規(guī)定，未經(jīng)許 可在河流、湖泊上扒口設(shè)泵或者修筑臨時設(shè)施取水的， 由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機 構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，采取補救措施，可 處以二萬元以下的罰款 |
情節(jié)輕微：取水量五百立方米以下，在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為并自行恢復(fù)
原狀，采取補救措施，未造成不良影響的 |
批評教育，登記違法行為， 不予處罰。 |
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| 11 |
擅 自 或 未 按 審 批 要 求 在 河 道 管 理 范 圍 內(nèi) 修 建 建 設(shè) 項 目 行 為 |
《中華人民共和國水法》第六十五條：未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意，擅自修建水工程，或 者建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、 構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，且防洪法未作規(guī)定的， 由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機 構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期補辦有關(guān)手續(xù)； 逾期不補辦或者補辦未被批準的，責(zé)令限期拆除違法 建筑物、構(gòu)筑物；逾期不拆除的，強行拆除，所需費 用由違法單位或者個人負擔(dān)，并處一萬元以上十萬元 以下的罰款。 雖經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意，但 未按照要求修建前款所列工程設(shè)施的，由縣級以上人 民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)， 責(zé)令限期改正，按照情節(jié)輕重，處一萬元以上十萬元 |
情節(jié)輕微，存在下列情形之一： （1）未經(jīng)批準修建水工程或者進行跨河攔河臨河建設(shè)，在規(guī)定期限內(nèi)停止違 法行為，采取補救措施，未對行洪造成影響的，按期補辦有關(guān)手續(xù)的； （2）未按照要求修建水工程或者進行跨河攔河臨河建設(shè)，在規(guī)定期限內(nèi)停止 違法行為，采取補救措施消除影響的 |
批評教育，登記違法行為， 不予處罰。 |
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| 12 |
在洪泛區(qū)、 蓄 滯 洪 區(qū) 內(nèi) 建 設(shè) 非 防 洪 建 設(shè) 項目，未編 制 洪 水 影 響 評 價 報 告的行為 |
《中華人民共和國防洪法》第五十八條：違反本法第 三十三條第一款規(guī)定，在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非 防洪建設(shè)項目，未編制洪水影響評價報告或者洪水影 響評價報告未經(jīng)審查批準開工建設(shè)的，責(zé)令限期改正; 逾期不改正的，處五萬元以下的罰款。 違反本法第三十三條第二款規(guī)定，防洪工程設(shè)施未 經(jīng)驗收，即將建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用的，責(zé)令停 止生產(chǎn)或者使用，限期驗收防洪工程設(shè)施，可以處五 萬元以下的罰款。 |
情節(jié)輕微：在規(guī)定期限內(nèi)整改的 |
批評教育，登記違法行為，
不予處罰 |
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| 13 |
防 洪 工 程 設(shè) 施 未 經(jīng) 驗收，即將 建 設(shè) 項 目 投 入 生 產(chǎn) 或 者 使 用 行為 |
《中華人民共和國防洪法》第五十八條： 違反本法第 三十三條第二款規(guī)定，防洪工程設(shè)施未經(jīng)驗收，即將 建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使 用，限期驗收防洪工程設(shè)施，可以處五萬元以下的罰 |
情節(jié)輕微：在規(guī)定期限內(nèi)完成驗收，未造成不良影響的 |
批評教育，登記違法行為，
不予處罰 |
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| 14 |
在 河 道 范 圍內(nèi)，未經(jīng) 批 準 或 者 不 按 批 準 的 作 業(yè) 范 圍 和 方 式 采 砂 、 取 土、采石、 淘金行為 |
《新疆維吾爾自治區(qū)河道管理條例》第三十三條：在 河道范圍內(nèi)，未經(jīng)批準或者不按批準的作業(yè)范圍和方 式采砂、取土、采石、淘金的，縣級以上河道主管機 關(guān)除責(zé)令其恢復(fù)河道原狀外，可以視情節(jié)輕重分別給 予三千元以下罰款、沒收違法所得的處罰 |
情節(jié)輕微，在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為，恢復(fù)河道原貌，存在下列情形之一：
（1）當(dāng)事人從事非經(jīng)營活動的；
（2）當(dāng)事人從事經(jīng)營活動，開采量在五立方米以下的。 |
批評教育，登記違法行為，
不予處罰 |
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| 15 |
拒絕、阻礙 縣 級 以 上 人 民 政 府 有 關(guān) 部 門 依 法 對 濕 地的保護、 修復(fù)、利用 等 活 動 進 行 監(jiān) 督 檢 查行為 |
《中華人民共和國濕地保護法》 第四十五條：縣級以 上人民政府林業(yè)草原、自然資源、水行政、住房城鄉(xiāng) 建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī) 定，按照職責(zé)分工對濕地的保護、修復(fù)、利用等活動 進行監(jiān)督檢查，依法查處破壞濕地的違法行為。 第六十條：違反本法規(guī)定，拒絕、阻礙縣級以上 人民政府有關(guān)部門依法進行的監(jiān)督檢查的，處二萬元 以上二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以責(zé)令停產(chǎn) 停業(yè)整頓。 |
情節(jié)輕微：在規(guī)定期限內(nèi)接受監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)材料等配合監(jiān)督檢查
的 |
批評教育，登記違法行為，
不予處罰 |
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| 16 |
擅 自 砍 伐 護 堤 護 岸 林木行為 |
《中華人民共和國河道管理條例》第四十四條：違反 本條例規(guī)定，有下列行為之一的，縣級以上地方人民政府河道主管機關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、采取補救 措施外，可以并處警告、罰款、沒收非法所得；對有 關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（七）擅 自砍伐護堤護岸林木的 |
情節(jié)輕微：在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為、采取補救措施的，無違法所得的。 |
批評教育，登記違法行為，
不予處罰 |
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| 17 |
侵占、毀壞 水 工 程 設(shè) 施及水文、 水 文 地 質(zhì) 監(jiān) 測 、 通 訊、防汛備 用 設(shè) 施 等 行為 |
《中華人民共和國水法》第七十二條：有下列行為之 一，構(gòu)成犯罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任； 尚不夠刑事處罰，且防洪法未作規(guī)定的，由縣級以上 地方人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù) 職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，采取補救措施，處一萬元 以上五萬元以下的罰款；違反治安管理處罰條例的， 由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；給他人造成損失 的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）侵占、毀壞水工程及 堤防、護岸等有關(guān)設(shè)施，毀壞防汛、水文監(jiān)測、水文 地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施的。（二）在水工程保護范圍內(nèi)，從事 影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采 石、取土等活動的。 《中華人民共和國防洪法》第六十條：違反本法規(guī)定， 破壞、侵占、毀損堤防、水閘、護岸、抽水站、排水 渠系等防洪工程和水文、通信設(shè)施以及防汛備用的器 材、物料的，責(zé)令停止違法行為，采取補救措施，可 以處五萬元以下的罰款；造成損壞的，依法承擔(dān)民事 責(zé)任；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照治安管理處罰 法的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 |
情節(jié)輕微：破壞、侵占、毀損堤防、水閘、護岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設(shè)施以及防汛備用的器材、物料，在規(guī)定期限內(nèi)，停止違法行為并自行恢復(fù)原狀或者采取補救措施的 |
批評教育，登記違法行
為，不予處罰 |
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| 18 |
擅 自 移 動 和 破 壞 水 利 工 程 管 理 和 保 護 范 圍 標 志 行為 |
《新疆維吾爾自治區(qū)水利工程管理和保護辦法》第二 十四條：違反本辦法第十九條第二款規(guī)定，擅自移動 和破壞水利工程管理和保護范圍標志的，由縣（市） 以上水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)責(zé)令恢復(fù)原 狀，并處 200 元以上 1000 元以下罰款 |
情節(jié)輕微：在規(guī)定的期限內(nèi)改正，恢復(fù)原狀的。 |
批評教育，登記違法行
為，不予處罰 |
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| 19 |
機 動 車 擅 自在堤頂、 壩 頂 、 戧 臺、水閘工 作 橋 、 渠 岸、護堤上 通行行為 |
《新疆維吾爾自治區(qū)水利工程管理和保護辦法》 第二 十五條：違反本辦法第二十二條第一款規(guī)定，機動車 擅自在堤頂、壩頂、戧臺、水閘工作橋、渠岸、護堤 上通行的，由縣（市）以上水行政主管部門或者流域 管理機構(gòu)責(zé)令改正，并處 100 元以上 500 元以下罰款。 |
情節(jié)輕微：首次擅自通行，現(xiàn)場勸離的 |
批評教育，登記違法行
為，不予處罰 |
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| 20 |
損 毀 水 工 程 設(shè) 施 及 其 附 屬 設(shè) 施和設(shè)備、 防 汛 器 材 物料，在堤 防 安 全 保 護 區(qū) 內(nèi) 打 井、挖筑魚 塘，采石等 影 響 堤 防 安全，非管 理 人 員 操 作 涵 閘 閘 門、干擾河 道 管 理 正 常 進 行 行 為 |
《中華人民共和國河道管理條例》 第四十五條：違反 本條例規(guī)定，有下列行為之一的，縣級以上地方人民政府河道主管機關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、賠償損失、 采取補救措施外，可以并處警告、罰款；應(yīng)當(dāng)給予治 安管理處罰的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （二）在堤防安全保護區(qū)內(nèi)進行打井、鉆探、爆破、 挖筑魚塘、采石、取土等危害堤防安全的活動的；（三） 非管理人員操作河道上的涵閘閘門或者干擾河道管理 單位正常工作的。 《新疆維吾爾自治區(qū)河道管理條例》第三十二條：有 下列行為之一的，縣級以上河道主管機關(guān)可以按照《中 華人民共和國河道管理條例》第四十四條、第四十五 條的規(guī)定，除責(zé)令其糾正違法行為、賠償損失、采取 補救措施外，可以視違法損害情節(jié)分別給予警告、一 萬元以下罰款、沒收違法所得的處罰。對有關(guān)責(zé)任人 員，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分。 |
情節(jié)輕微：未造成損壞，在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為，恢復(fù)原狀，采取補救
措施 |
批評教育，登記違法行
為，不予處罰 |
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| 21 |
大 壩 有 關(guān) 安 全 的 數(shù) 據(jù) 和 情 況 發(fā) 生 變 更 而 未 及 時 申 報 換 證 或 在 具 體 事 項 辦 理 中 有 弄 虛 作假行為 |
《水庫大壩注冊登記辦法》第十一條：經(jīng)發(fā)現(xiàn)已登記 的大壩有關(guān)安全的數(shù)據(jù)和情況發(fā)生變更而未及時申報 換證或在具體事項辦理中有弄虛作假行為，由縣級以 上水庫大壩主管部門對大壩管理單位處以警告或 1000 元以下罰款，對有關(guān)責(zé)任人員由其上級主管部門給予 行政處分 |
情節(jié)輕微：在規(guī)定期限內(nèi)完成改正，未造成不良影響的。 |
批評教育，登記違法行
為，不予處罰 |
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| 22 |
侵占、毀壞 水 文 監(jiān) 測 設(shè) 施 或 者 未 經(jīng) 批 準 擅自移動、 擅 自 使 用 水 文 監(jiān) 測 設(shè)施行為 |
《中華人民共和國水文條例》第四十一條：違反本條 例規(guī)定，侵占、毀壞水文監(jiān)測設(shè)施或者未經(jīng)批準擅自 移動、擅自使用水文監(jiān)測設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為， 限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，可以處 5 萬元 以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安 管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 |
情節(jié)輕微：在規(guī)定期限內(nèi)停止違法行為，自行恢復(fù)原狀或者采取其他補救措 施，未造成損害后果的。 |
批評教育，登記違法行
為，不予處罰 |
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| 23 |
在 水 文 監(jiān) 測 環(huán) 境 保 護 范 圍 內(nèi) 從 事 破 壞 或 者 影 響 監(jiān) 測 環(huán) 境 行為 |
《中華人民共和國水文條例》第三十二條：禁止在水 文監(jiān)測環(huán)境保護范圍內(nèi)從事下列活動：（一）種植高 稈作物、堆放物料、修建建筑物、?？看唬唬ǘ?取土、挖砂、采石、淘金、爆破和傾倒廢棄物；（三） 在監(jiān)測斷面取水、排污或者在過河設(shè)備、氣象觀測場、 監(jiān)測斷面的上空架設(shè)線路；（四）其他對水文監(jiān)測有 影響的活動。 第四十二條：違反本條例規(guī)定，從事本條例第三 十二條所列活動的，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原 狀或者采取其他補救措施，可以處 1 萬元以下罰款； 構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰； 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 |
情節(jié)輕微：在規(guī)定的期限內(nèi)停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取補救措施消除
影響的 |
批評教育，登記違法行
為，不予處罰 |
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水 利 領(lǐng) 域 勘察、設(shè)計 單 位 未 依 據(jù) 項 目 批 準文件，相 關(guān)規(guī)劃，國 家 規(guī) 定 的 勘察、設(shè)計 深 度 要 求 編 制 水 利 工程勘察、 設(shè) 計 文 件 行為 |
《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》第六十五條：違反本規(guī)定， 勘察、設(shè)計單位未依據(jù)項目批準文件，相關(guān)規(guī)劃，國 家規(guī)定的勘察、設(shè)計深度要求編制水利工程勘察、設(shè) 計文件的，依照《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》第四 十條規(guī)定，由水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù) 職權(quán)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處 10 萬元以上 30 萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任 |
情節(jié)輕微：在規(guī)定期限內(nèi)完成改正，違法情節(jié)輕微的。 |
批評教育，登記違法行
為，不予處罰 |
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水 利 領(lǐng) 域 檢 測 單 位 偽 造 檢 測 數(shù)據(jù)，出具 虛 假 質(zhì) 量 檢 測 報 告 行為 |
《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》第七十二條：水利工程質(zhì) 量檢測單位偽造檢測數(shù)據(jù)，出具虛假質(zhì)量檢測報告的， 由水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告或者通報批評，處 10 萬元以下罰款；；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任 |
情節(jié)輕微：首次被查處的，但在規(guī)定期限內(nèi)完成改正，未對工程實體質(zhì)量造成影響的。 |
批評教育，登記違法行
為，不予處罰 |
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水 利 領(lǐng) 域 檢 測 人 員 從 事 質(zhì) 量 檢 測 活 動 中，不如實 記錄，隨意 取 舍 檢 測 數(shù)據(jù)、弄虛 作假、偽造 數(shù)據(jù)、未執(zhí) 行法律、法 規(guī) 和 強 制 性 標 準 行 為 |
《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》第三十條：檢測人員 從事質(zhì)量檢測活動中，有下列行為之一的，由縣級以 上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，可 并處 1 千元以下罰款：（一）不如實記錄，隨意取舍 檢測數(shù)據(jù)的；（二）弄虛作假、偽造數(shù)據(jù)的；（三）未執(zhí)行法律、法規(guī)和強制性標準的 |
情節(jié)輕微：存在本條所列違法行為中的一種，在規(guī)定期限內(nèi)完成改正的。 |
批評教育，登記違法行
為，不予處罰 |
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水 利 領(lǐng) 域 項 目 法 人 及 其 工 作 人 員 收 受 監(jiān) 理 單 位 賄賂、索取 回 扣 或 者 其 他 不 正 當(dāng) 利 益 行 為 |
《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第二十六條：項目法人及 其工作人員收受監(jiān)理單位賄賂、索取回扣或者其他不 正當(dāng)利益的，予以追繳，并處違法所得 3 倍以下且不 超過 3 萬元的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)責(zé)任人 員的刑事責(zé)任 |
情節(jié)輕微：無違法所得，在規(guī)定期限內(nèi)改正，違法情節(jié)輕微的。 |
批評教育，登記違法行
為，不予處罰 |
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水 利 領(lǐng) 域 監(jiān) 理 單 位 以串通、欺 詐、脅迫、 賄 賂 等 不 正 當(dāng) 競 爭 手 段 承 攬 監(jiān) 理 業(yè) 務(wù) 等行為 |
《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第二十八條：監(jiān)理單位有 下列行為之一的，責(zé)令改正，給予警告;無違法所得的， 處 1 萬元以下罰款，有違法所得的，予以追繳，處違 法所得 3 倍以下且不超過 3 萬元罰款;情節(jié)嚴重的，降 低資質(zhì)等級;構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任:(一)以串通、欺詐、脅迫、賄賂等不正當(dāng)競爭 手段承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的;(二)利用工作便利與項目法人、 被監(jiān)理單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單 位串通，謀取不正當(dāng)利益的。 第三十四條：依法給予監(jiān)理單位罰款處罰的，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。 |
情節(jié)輕微：無違法所得，在規(guī)定期限內(nèi)改正，違法情節(jié)輕微的。 |
批評教育，登記違法行
為，不予處罰 |
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水 利 領(lǐng) 域 招 標 人 依 法 應(yīng) 當(dāng) 公 開 招 標 而 采 用 邀 請 招 標 等 行 為 |
《中華人民共和國招標投標法實施條例》第六十四條： 招標人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處 10 萬元以下的罰款：（一）依法應(yīng)當(dāng)公 開招標而采用邀請招標；（二）招標文件、資格預(yù)審 文件的發(fā)售、澄清、修改的時限，或者確定的提交資 格預(yù)審申請文件、投標文件的時限不符合招標投標法 和本條例規(guī)定；（三）接受未通過資格預(yù)審的單位或 者個人參加投標；（四）接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標文件。 招標人有前款第一項、第三項、第四項所列行為之一 的，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 |
情節(jié)輕微：未造成實質(zhì)性后果，且主動及時整改的 |
批評教育，登記違法行
為，不予處罰 |
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水 利 領(lǐng) 域 招 標 人 超 過 本 條 例 規(guī) 定 的 比 例 收 取 投 標保證金、 履 約 保 證 金 或 者 不 按 照 規(guī) 定 退 還 投 標 保 證 金 及 銀 行 同 期 存 款 利 息 行為 |
《中華人民共和國招標投標法實施條例》第六十六條： 招標人超過本條例規(guī)定的比例收取投標保證金、履約 保證金或者不按照規(guī)定退還投標保證金及銀行同期存 款利息的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處 5 萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償 |
情節(jié)輕微：主動及時整改，未造成實質(zhì)性后果的 |
批評教育，登記違法行
為，不予處罰 |
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水 利 領(lǐng) 域 依 法 必 須 進 行 招 標 的 項 目 的 招 標 人 不 按 照 規(guī) 定 組 建 評 標 委員會，或 者確定、更 換 評 標 委 員 會 成 員 違 反 招 標 投 標 法 和 本 條 例 規(guī) 定行為 |
《中華人民共和國招標投標法實施條例》第七十條： 依法必須進行招標的項目的招標人不按照規(guī)定組建評 標委員會，或者確定、更換評標委員會成員違反招標 投標法和本條例規(guī)定的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處 10 萬元以下的罰款，對單位直接負責(zé)的主 管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；違法確定 或者更換的評標委員會成員作出的評審結(jié)論無效，依 法重新進行評審。國家工作人員以任何方式非法干涉 選取評標委員會成員的，依照本條例第八十一條的規(guī) |
情節(jié)輕微：主動及時整改，未造成實質(zhì)性后果的。 |
批評教育，登記違法行
為，不予處罰 |
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水 利 領(lǐng) 域 依 法 必 須 進 行 招 標 的項目，招 標 人 無 正 當(dāng) 理 由 不 發(fā) 出 中 標 通 知 書 等 行為 |
《中華人民共和國招標投標法實施條例》第七十三條： 依法必須進行招標的項目的招標人有下列情形之一 的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標項目 金額 10‰以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān) 賠償責(zé)任；對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé) 任人員依法給予處分：（一）無正當(dāng)理由不發(fā)出中標 通知書；（二）不按照規(guī)定確定中標人；（三）中標 通知書發(fā)出后無正當(dāng)理由改變中標結(jié)果；（四）無正 當(dāng)理由不與中標人訂立合同；（五）在訂立合同時向中標人提出附加條件。 |
情節(jié)輕微：主動及時整改，未造成實質(zhì)性后果的。 |
批評教育，登記違法行
為，不予處罰 |
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水 利 領(lǐng) 域 中 標 人 無 正 當(dāng) 理 由 不 與 招 標 人 訂 立 合 同，在簽訂 合 同 時 向 招 標 人 提 出 附 加 條 件，或者不 按 照 招 標 文 件 要 求 提 交 履 約 保 證 金 行 為 |
《中華人民共和國招標投標法實施條例》第七十四條： 中標人無正當(dāng)理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同 時向招標人提出附加條件，或者不按照招標文件要求 提交履約保證金的，取消其中標資格，投標保證金不 予退還。對依法必須進行招標的項目的中標人，由有 關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可處中標項目金額 10‰以 |
情節(jié)輕微：主動及時整改，未造成實質(zhì)性后果的。 |
批評教育，登記違法行
為，不予處罰 |
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水 利 領(lǐng) 域 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 單 位 未 設(shè) 置 明 顯 的 安 全 警 示 標 志 等 行 為 |
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條：生產(chǎn)經(jīng) 營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元 以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元 以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé) 任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的， 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定 追究刑事責(zé)任：（一）未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng) 營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志 的；（二）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報 廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的；（三）未對安全 設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的；（四）關(guān) 閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救 生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、 信息的；（五）未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者 行業(yè)標準的勞動防護用品的；（六）危險物品的容器、 運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石 油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資 質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全 標志，投入使用的；（七）使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn) 安全的工藝、設(shè)備的；（八）餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營 單位使用燃氣未安裝可燃氣體報警裝置的。 |
情節(jié) 輕微 存在本條所列違法行為中的一種，在規(guī)定期限內(nèi)改正，符合要求 等違法情節(jié)輕微的。 |
批評教育，登記違法行
為，不予處罰 |
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水 利 領(lǐng) 域 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 單位生產(chǎn)、 經(jīng) 營 、 儲 存、使用危 險物品，未 建 立 專 門 安 全 管 理 制度、未采 取 可 靠 的 安 全 措 施 等行為 |
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零一條：生產(chǎn) 經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處十萬 元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓， 并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé) 的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元 以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險 物品或者處置廢棄危險物品，未建立專門安全管理制 度、未采取可靠的安全措施的；（二）對重大危險源 未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的；（三）進行爆破、吊裝以及國務(wù)院安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險 作業(yè)，未安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理的；（四） 未建立安全風(fēng)控分級管控制度或者未按照安全風(fēng)險分 級采取相應(yīng)管控措施的；（五）未建立事故隱患排查治理制度的。 |
情節(jié) 輕微 存在本條所列違法行為中的一種，在規(guī)定期限內(nèi)改正，符合要求 等違法情節(jié)輕微的 |
批評教育，登記違法行
為，不予處罰 |
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水 利 領(lǐng) 域 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 單 位 未 采 取 措 施 消 除 事 故 隱 患行為 |
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零二條：生產(chǎn) 經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除 或者限期消除，處五萬元以下的罰款；生產(chǎn)經(jīng)營單位 拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對其直接負責(zé)的主 管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下 的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任 |
情節(jié)輕微：在規(guī)定期限內(nèi)執(zhí)行，符合要求等違法情節(jié)輕微的。 |
批評教育，登記違法行
為，不予處罰 |
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水 利 領(lǐng) 域 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 單 位 未 安 全 生 產(chǎn) 管 理 協(xié) 議 或 者 未 在 合 同 中 明 確 安 全 生 產(chǎn) 管 理 職 責(zé) 等行為 |
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零三條：第二 款 生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的 安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明 確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對承包單位、承 租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)令限期改正， 處五萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其 他直接責(zé)任人員處一萬元以下的罰款；逾期未改正的 |
情節(jié)輕微：在規(guī)定期限內(nèi)改正，符合要求等違法情節(jié)輕微的 |
批評教育，登記違法行
為，不予處罰 |
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水 利 領(lǐng) 域 兩 個 以 上 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 單 位 在 同 一 作 業(yè) 區(qū) 域 內(nèi) 活 動 違 法 安 全 生 產(chǎn) 管 理 規(guī)定行為 |
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零四條：兩個 以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行可能危及對 方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié) 議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與 協(xié)調(diào)的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款，對其 直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以 下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) |
情節(jié)輕微：在規(guī)定期限內(nèi)改正，符合要求等違法情節(jié)輕微的 |
批評教育，登記違法行
為，不予處罰 |
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水 利 領(lǐng) 域 違 反 員 工 宿 舍 和 安 全 出 口 管 理 規(guī) 定 行 為 |
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零五條：生產(chǎn) 經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬 元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接 責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款；逾期未改正的， 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定 追究刑事責(zé)任：（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險 物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一棟建筑內(nèi)， 或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的；（二）生 產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標 志明顯、保持暢通的出口，或者鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的。
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情節(jié)輕微：在規(guī)定期限內(nèi)完成改正等違法情節(jié)輕微的。 |
批評教育，登記違法行
為，不予處罰 |
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水 利 領(lǐng) 域 施 工 單 位 施 工 前 未 對 有 關(guān) 安 全 施 工 的 技 術(shù) 要 求 作 出 詳 細 說 明 等 行 為 |
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十四條：違反本 條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期 改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處 5 萬元以 上 10 萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪 的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出 詳細說明的；（二）未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境 及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施 工措施，或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場未 實行封閉圍擋的；（三）在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置 員工集體宿舍的；（四）施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物 不符合安全使用要求的；（五）未對因建設(shè)工程施工 可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采 取專項防護措施的。施工單位有前款規(guī)定第（四）項、 第（五）項行為，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 |
情節(jié)輕微：在規(guī)定期限內(nèi)完成改正等違法情節(jié)輕微的。 |
批評教育，登記違法行
為，不予處罰 |
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水 利 領(lǐng) 域 施 工 單 位 安 全 防 護 用具、機械 設(shè)備、施工 機 具 及 配 件 在 進 入 施 工 現(xiàn) 場 前 未 經(jīng) 查 驗 或 者 查 驗 不 合 格 即 投 入 使 用等行為 |
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十五條：違反本 條例的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責(zé)令限期 改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處 10 萬元以 上 30 萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級， 直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的， 對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任； 造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）安全防護用 具、機械設(shè)備、施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場前未 經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的；（二）使用未 經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳 手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；（三）委托不具有 相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機 械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；（四） 在施工組織設(shè)計中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的。 |
情節(jié)輕微：在規(guī)定期限內(nèi)完成改正等違法情節(jié)輕微的。 |
批評教育，登記違法行
為，不予處罰 |
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水 利 領(lǐng) 域 施 工 單 位 的 主 要 負 責(zé)人、項目 負 責(zé) 人 未 履 行 安 全 生 產(chǎn) 管 理 職責(zé)行為 |
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十六條：違反本 條例的規(guī)定，施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人未 履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改 正的，責(zé)令施工單位停業(yè)整頓；造成重大安全事故、 重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任 |
情節(jié)輕微：在規(guī)定期限內(nèi)完成改正等違法情節(jié)輕微的。 |
批評教育，登記違法行
為，不予處罰 |
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水 利 領(lǐng) 域 施 工 單 位 取 得 資 質(zhì) 證書后，降 低 安 全 生 產(chǎn) 條 件 行 為 |
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十七條：施工單 位取得資質(zhì)證書后，降低安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期 改正；經(jīng)整改仍未達到與其資質(zhì)等級相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書。 |
情節(jié)輕微：在規(guī)定期限內(nèi)完成改正等違法情節(jié)輕微的。 |
批評教育，登記違法行
為，不予處罰 |
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水 利 領(lǐng) 域 施 工 總 承 包單位、分 包 單 位 未 實 行 勞 動 用 工 實 名 制 管 理 行 為 |
《保障農(nóng)民工工資支付條例》第五十五條：有下列情 形之一的，由人力資源和社會保障行政部門、相關(guān)行業(yè) 工程建設(shè)主管部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期不改 正的，責(zé)令項目停工，并處 5 萬元以上 10 萬元以下的 罰款；情節(jié)嚴重的，給予施工單位限制承接新工程、 降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等處罰： （三）施工總承包單位、分包單位未實行勞動用工實名制管理 |
情節(jié)輕微：在規(guī)定期限內(nèi)改正，違法情節(jié)輕微的。 |
批評教育，登記違法行
為，不予處罰 |
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水 利 領(lǐng) 域 建 設(shè) 單 位 未 依 法 提 供 工 程 款 支 付 擔(dān) 保 行為 |
《保障農(nóng)民工工資支付條例》第五十七條：有下列情 形之一的，由人力資源和社會保障行政部門、相關(guān)行業(yè) 工程建設(shè)主管部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期不改 正的，責(zé)令項目停工，并處 5 萬元以上 10 萬元以下的 罰款： （一）建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)保 |
情節(jié)輕微：在規(guī)定期限內(nèi)完成改正等違法情節(jié)輕微的 |
批評教育，登記違法行
為，不予處罰 |
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