2022年5月2日13時(shí)00分許，位于霍城縣界梁子溝5號(hào)-3號(hào)(惠遠(yuǎn)鎮(zhèn)境內(nèi))的霍城縣嘉新新型建材有限公司外包彩鋼棚改造項(xiàng)目施工過程中發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元。
事故發(fā)生后，霍城縣人民政府組織相關(guān)部門成立事故調(diào)查組，對(duì)事故經(jīng)過、原因進(jìn)行調(diào)查，并對(duì)相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行了處理。依據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)<生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估辦法>的通知》（安委辦〔2021〕4號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)估辦法》）要求，對(duì)該起事故責(zé)任追究和防范整改措施落實(shí)等情況進(jìn)行了評(píng)估。
一、評(píng)估工作組織及開展情況
按照事故“誰調(diào)查、誰評(píng)估”的原則，評(píng)估組制定了評(píng)估方案，梳理出事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況評(píng)估內(nèi)容，開展事故評(píng)估工作。對(duì)照《評(píng)估辦法》有關(guān)要求，深入事故企業(yè)，采取查閱相關(guān)文件資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查和聽取匯報(bào)等方式，對(duì)事故責(zé)任追究落實(shí)情況、整改防范措施落實(shí)情況逐一進(jìn)行了核實(shí)，確保事故調(diào)查報(bào)告中每一項(xiàng)責(zé)任都追究到位，每一項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。
二、事故防范和整改措施落實(shí)情況
評(píng)估組通過審查資料、現(xiàn)場(chǎng)核查、查閱文件、座談交流、聽取匯報(bào)等方式，對(duì)霍城縣嘉新新型建材有限公司外包彩鋼棚改造工程“5.02”一般高處墜落事故防范和整改措施落實(shí)情況進(jìn)行了評(píng)估，事故防范和整改措施基本落實(shí)到位。
（一）企業(yè)事故防范和整改措施落實(shí)情況。霍城縣嘉新新型建材有限公司進(jìn)一步強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，落實(shí)了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)規(guī)定。一是嚴(yán)格對(duì)外包工程進(jìn)行了管理，督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格落實(shí)了安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。二是對(duì)內(nèi)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查及人員事故防范意識(shí)提升。
（二）監(jiān)管部門、屬地事故防范和整改措施落實(shí)情況。行業(yè)監(jiān)管部門認(rèn)真總結(jié)了事故教訓(xùn)，加強(qiáng)了對(duì)事故企業(yè)的執(zhí)法檢查及指導(dǎo)服務(wù)，2023年4月7日霍城縣應(yīng)急管理局對(duì)霍城縣嘉新新型建材有限公司進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)前檢查，發(fā)現(xiàn)隱患問題12條，已整改完畢。5月30日伊犁州應(yīng)急管理局、霍城縣應(yīng)急管理局、惠遠(yuǎn)鎮(zhèn)對(duì)霍城縣嘉新新型建材有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患問題10條，已整改完畢。聘請(qǐng)自治區(qū)安全生產(chǎn)專家分別于4月、8月開展指導(dǎo)服務(wù)，發(fā)現(xiàn)11條問題均已整改完畢。
三、事故責(zé)任追究情況
評(píng)估組通過查閱事故案卷、執(zhí)法文書及相關(guān)資料，確認(rèn)嚴(yán)格依法依規(guī)追究了事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人員進(jìn)行了處罰，整改措施落實(shí)到位，具體如下：
（一）對(duì)霍城縣嘉新新型建材有限公司依法處以30萬元罰款的行政處罰。
（二）對(duì)霍城縣嘉新新型建材有限公司法定代表人鄧力文處以2.245萬元罰款的行政處罰。
四、評(píng)估結(jié)論
評(píng)估組認(rèn)為，相關(guān)部門和有關(guān)責(zé)任主體能夠認(rèn)真吸取此次事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)了事故責(zé)任追究以及整改防范措施建議的各項(xiàng)要求，評(píng)估結(jié)論為通過。
五、相關(guān)建議
（一）加強(qiáng)源頭風(fēng)險(xiǎn)管控。事故企業(yè)要嚴(yán)把安全關(guān)，從設(shè)施設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)管理、應(yīng)急處置、制度建設(shè)等方面開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，查漏補(bǔ)缺，完善安全生產(chǎn)措施，提高防風(fēng)險(xiǎn)、保安全的能力。
（二）強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理。要嚴(yán)格落實(shí)特殊作業(yè)制度，加強(qiáng)對(duì)崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的檢查，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置措施的有效落實(shí)，杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。
（三）加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育。要加強(qiáng)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，組織從業(yè)人員認(rèn)真培訓(xùn)學(xué)習(xí)，持續(xù)強(qiáng)化應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)和針對(duì)性的應(yīng)急救援演練。
霍城縣嘉新新型建材有限公司
“5.02”事故調(diào)查評(píng)估組
2023年8月30日
