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    (一)總體情況

1－6月份，霍城縣共發(fā)生6起生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全事故，1起單發(fā)交通事故，死亡3人，受傷12人。事故起數(shù)較去年同期增長(zhǎng)100%，死亡人數(shù)較去年同期增長(zhǎng)100%，受傷人數(shù)較去年同期增長(zhǎng)100%。

（二）各行業(yè)領(lǐng)域情況（詳見(jiàn)表2）

1.農(nóng)林牧漁業(yè)。未發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全事故。

2.采礦業(yè)。未發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全事故。

3.商貿(mào)制造業(yè)。未發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全事故。

4.建筑業(yè)。未發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全事故。

5.道路交通運(yùn)輸業(yè)。共發(fā)生6起生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全事故，1起單發(fā)交通事故，死亡3人，受傷12人。事故起數(shù)較去年同期增長(zhǎng)100%，死亡人數(shù)較去年同期增長(zhǎng)100%，受傷人數(shù)較去年同期增長(zhǎng)100%。

表2：霍城縣2024年1-6月各類(lèi)事故情況匯總表

（括號(hào)內(nèi)為2023年同期數(shù)據(jù)）

事故分類(lèi)	事故起數(shù)	死亡人數(shù)	受傷人數(shù)	經(jīng)濟(jì)損失 （萬(wàn)元）	備注
1．道路交通事故 （公安交警部門(mén)與交通部門(mén)統(tǒng)計(jì)）	7 （1）	3 （0）	12 （0）	0.48 （0）
與去年同期相比	+100%	+100%	+100%	+100%
2．工礦企業(yè)職工傷亡事故（應(yīng)急管理局）統(tǒng)計(jì)，不含煤礦事故）	0 （0）	0 （0）	0 （0）	0 （0）
與去年同期相比	持平	持平	持平	持平
3．煤礦企業(yè)事故 （煤炭部門(mén)統(tǒng)計(jì)）	0 （0）	0 （0）	0 （0）	0 （0）
與去年同期相比	持平	持平	持平	持平
4．農(nóng)機(jī)事故 （農(nóng)機(jī)部門(mén)統(tǒng)計(jì)）	0 （0）	0 （0）	0 （0）	0 （0）
與去年同期相比	持平	持平	持平	持平
合計(jì)	7 （1）	3 （0）	12 （0）	0.48 （0）
與去年同期相比	+100%	+100%	+100%	+100%

三、1-6月事故主要特點(diǎn)及突出問(wèn)題

1-6月，交通運(yùn)輸領(lǐng)域事故風(fēng)險(xiǎn)較為突出。道路運(yùn)輸領(lǐng)域發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全事故7起，死亡3人，受傷12人，事故起數(shù)和受傷人員同比去年翻倍增長(zhǎng)，充分暴露出“人、車(chē)、路、企”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)依然存在。一是從事故發(fā)生時(shí)間來(lái)看，事故發(fā)生最高峰時(shí)間主要在15時(shí)-19時(shí)，事故起數(shù)占總數(shù)的50%，疲勞駕駛?cè)菀滓鸬缆方煌ㄊ鹿拾l(fā)生。二是從事故發(fā)生道路類(lèi)型來(lái)看，事故主要發(fā)生在國(guó)道、專(zhuān)線道路，共6起，死亡3人，受傷11人；其次為城區(qū)道路，共1起，受傷1人。其中國(guó)道事故主要發(fā)生在G312線，共3起、受傷4人；專(zhuān)用道路Z778線2起，死亡3人，受傷6人。三是從事故發(fā)生車(chē)輛類(lèi)型來(lái)看，涉及十二類(lèi)道路運(yùn)輸車(chē)輛共7輛，其中貨運(yùn)性質(zhì)5輛，占車(chē)輛總數(shù)的71.4%；公路客運(yùn)性質(zhì)2輛，占車(chē)輛總數(shù)的28.6%。四是從事故發(fā)生違法行為來(lái)看，交警大隊(duì)現(xiàn)已作出事故責(zé)任認(rèn)定共計(jì)6起，其中涉及十二類(lèi)道路運(yùn)輸車(chē)輛負(fù)主要責(zé)任5起，無(wú)責(zé)任1起。造成事故的主要原因有：超速2起，轉(zhuǎn)彎未讓直行1起，未避讓行人1起，醉酒駕駛營(yíng)運(yùn)車(chē)輛1起，無(wú)證駕駛1起。主要責(zé)任以上車(chē)輛涉及公司有：雙河市龍江運(yùn)輸有限公司、霍城縣遠(yuǎn)新公交客運(yùn)有限責(zé)任公司、伊犁辰泰運(yùn)輸有限公司。

四、7月份風(fēng)險(xiǎn)研判

7月份，正值暑期，旅游活動(dòng)旺盛，各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)活躍，人流物流車(chē)流劇增，事故風(fēng)險(xiǎn)增高，是事故高發(fā)多發(fā)重點(diǎn)時(shí)段，同時(shí)進(jìn)入7月高溫、雷暴、大風(fēng)等極端天氣易發(fā)頻發(fā)，安全形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。

(一)道路交通領(lǐng)域。一是旅游、學(xué)生返程需求旺盛，出行量達(dá)到高峰，易出現(xiàn)交通擁堵情況。非法包車(chē)、超速超員、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法行為極易引發(fā)交通事故。二是游客選擇自駕游等方式出行越來(lái)越多，公路通行壓力大，部分駕駛?cè)私?jīng)驗(yàn)不足、對(duì)路況不熟，極易發(fā)生事故。三是在役道路、橋梁可能存在安全隱患，重點(diǎn)山區(qū)路段沿線發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)較大，易造成群死群傷事故事件。

(二)消防安全領(lǐng)域。一是隨著群眾精神文化需求增高，音樂(lè)節(jié)、演唱會(huì)等各類(lèi)文娛演出活動(dòng)增多，景區(qū)、商場(chǎng)、超市等人員密集場(chǎng)所人流、物流、車(chē)流量會(huì)明顯加大，堵塞消防通道、疏散通道，違章用火用電等風(fēng)險(xiǎn)增大，易引發(fā)人流密集擁堵、踩踏、火災(zāi)、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施設(shè)備塌陷等不確定意外風(fēng)險(xiǎn)事故。二是群眾消防安全意識(shí)和火場(chǎng)逃生自救能力不足，一旦發(fā)生火災(zāi)容易引發(fā)“小火亡人”事故。

(三)建設(shè)施工領(lǐng)域。7月份是全區(qū)建設(shè)施工黃金期，各類(lèi)建設(shè)任務(wù)加快推進(jìn)，施工作業(yè)頻繁，施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施和管理不到位，設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不及時(shí)，甚至可能出現(xiàn)不具備施工安全條件野蠻施工等問(wèn)題，極易引發(fā)事故。進(jìn)入高溫季節(jié)，疲勞作業(yè)、高溫作業(yè)、違規(guī)作業(yè)等原因，易發(fā)生高處墜落、物體打擊、坍塌、機(jī)械傷害等事故。轉(zhuǎn)包、違法分包、無(wú)資質(zhì)施工等問(wèn)題依然存在，安全風(fēng)險(xiǎn)突出。

(四)燃?xì)忸I(lǐng)域。夏季夜市等餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用天然氣、瓶裝液化石油氣增多，且多為人員密集場(chǎng)所，用戶安全意識(shí)不強(qiáng)、操作燃?xì)庠O(shè)施不規(guī)范、使用不合格灶具，私自更換、改裝燃?xì)庠O(shè)施等，容易造成燃?xì)庑孤┮l(fā)燃?xì)忾W爆事故。

(五)旅游領(lǐng)域。一是景區(qū)設(shè)施設(shè)備持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)。如安全防范不到位、設(shè)施設(shè)備檢維修不及時(shí)，易發(fā)生安全事故。二是賓館酒店等住宿場(chǎng)所安全管理不到位的風(fēng)險(xiǎn)。三是旅游景區(qū)等承載超負(fù)荷風(fēng)險(xiǎn)。游客“扎堆式”旅游現(xiàn)象突出，可能超出景區(qū)、服務(wù)場(chǎng)所承載能力，游客人身安全、景區(qū)的旅游秩序可能面臨重大風(fēng)險(xiǎn)。四是特種旅游項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)入旅游旺季，以景區(qū)漂流、山地攀巖、探險(xiǎn)徒步、騎馬登山等為代表的特種旅游項(xiàng)目增多，安全風(fēng)險(xiǎn)成倍增長(zhǎng)。

(六)礦山領(lǐng)域。一是進(jìn)入汛期，企業(yè)雨季“三防”工作不到位，可能造成洪水倒灌井口、滲入采空區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)增大。二是非煤礦山企業(yè)存在外包工程施工監(jiān)督管理不到位的問(wèn)題。一些外包施工單位安全管理水平不高、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備不足、現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范、無(wú)證作業(yè)、“三違”等問(wèn)題突出。三是部分礦山企業(yè)隱蔽致災(zāi)因素普查效果不好，隱蔽致災(zāi)因素引發(fā)事故的風(fēng)險(xiǎn)仍然較高。

(七)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域。一是進(jìn)入高溫汛期，氣溫升高，大風(fēng)、雷雨天氣增多，?；菲髽I(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控難度大，危險(xiǎn)化學(xué)品易因雷擊、強(qiáng)風(fēng)、洪澇、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)燃爆、泄漏等安全事故。二是7月一般是施工、檢維修旺季，施工涉及外來(lái)人員安全管理、特殊作業(yè)管理的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是動(dòng)火、臨時(shí)用電、受限空間等作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大。三是成品油傳統(tǒng)需求旺季，油庫(kù)接卸作業(yè)增多，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增大。四是夏季炎熱干燥、雷電增多，可能引發(fā)化工生產(chǎn)裝置、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐、煙花爆竹倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)的火災(zāi)、爆炸事故。

(八)工貿(mào)領(lǐng)域。一是企業(yè)處于生產(chǎn)旺季，受持續(xù)高溫天氣影響，作業(yè)人員容易精力分散，甚至發(fā)生中暑事故，各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素交織疊加，機(jī)械傷害、高處墜落、物體打擊、火災(zāi)事故、中毒窒息風(fēng)險(xiǎn)高。二是清庫(kù)作業(yè)、高空作業(yè)安全防護(hù)裝置缺乏或有缺陷，作業(yè)人員未按規(guī)定穿戴個(gè)人防護(hù)用品、作業(yè)時(shí)注意力不集中或疲勞作業(yè)等易引發(fā)高處墜落等傷害事故。三是檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電未按照程序?qū)徟?，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)不到位，作業(yè)人員隨意拋棄施工材料或工具等易引發(fā)觸電、火災(zāi)、物體打擊事故。

(九)有限空間作業(yè)、溺水風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，受持續(xù)高溫天氣影響，各類(lèi)有毒有害氣體揮發(fā)、聚集，排污井、下水井、化糞池、污水處理池、供氣供水供電管網(wǎng)等地下有限空間以及密閉設(shè)備的施工、維修、清理作業(yè)過(guò)程操作不當(dāng)，極易引發(fā)事故，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。暑假期間是青少年溺水身亡事故多發(fā)期，應(yīng)引起高度重視。

五、下一步措施建議

(一)道路交通領(lǐng)域。一是加大路面執(zhí)法引導(dǎo)，增派警力，發(fā)現(xiàn)堵塞及時(shí)引導(dǎo)疏通，發(fā)現(xiàn)訴求及時(shí)協(xié)助解決。二是加強(qiáng)對(duì)旅游包車(chē)、長(zhǎng)途客車(chē)、?；愤\(yùn)輸車(chē)等安全監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”等嚴(yán)重違法行為。三是加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)企業(yè)監(jiān)管，強(qiáng)化營(yíng)運(yùn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控和汽車(chē)客運(yùn)站管理，督促各客運(yùn)企業(yè)自查自糾，落實(shí)主體責(zé)任。四是深化事故多發(fā)點(diǎn)段和嚴(yán)重隱患路段排查，增設(shè)完善必要的安全防護(hù)設(shè)施和交通安全標(biāo)志標(biāo)線，加強(qiáng)路面秩序管控，加強(qiáng)公路、橋梁等的巡檢巡查，及時(shí)整治相應(yīng)病害，保障交通線路的安全通暢。五是加強(qiáng)道路及路邊施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，強(qiáng)化一線作業(yè)人員安全教育，規(guī)范設(shè)置安全錐，完善安全設(shè)施，落實(shí)防護(hù)措施，確保施工安全。

(二)消防安全領(lǐng)域。一是積極開(kāi)展人員密集場(chǎng)所防火檢查、巡查，特別是旅游景區(qū)、商場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所，要按規(guī)定對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)消除安全隱患。二是扎實(shí)推進(jìn)電動(dòng)自行車(chē)事故隱患全鏈條整治行動(dòng)，加快推進(jìn)停放充電設(shè)施建設(shè)，滿足群眾電動(dòng)自行車(chē)停充需求；宣傳普及安全常識(shí)，通過(guò)典型案例講清風(fēng)險(xiǎn)危害，堅(jiān)決糾治電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)樓入戶、違規(guī)充電等問(wèn)題，嚴(yán)防事故發(fā)生。三是嚴(yán)格演出活動(dòng)安全許可、審批程序，確保場(chǎng)地、設(shè)施符合消防、疏散等安全要求。制定詳實(shí)的應(yīng)急預(yù)案，定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，保證活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)急疏散通道暢通，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安保各項(xiàng)安全管理措施，做好安全風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。四是嚴(yán)格控制人流密度，對(duì)于容易形成人員聚集的公共場(chǎng)所，及時(shí)實(shí)行人流控制，合理設(shè)置隔離導(dǎo)流設(shè)施，降低各類(lèi)事故風(fēng)險(xiǎn)。五是嚴(yán)格基層消防網(wǎng)格管理。各基層單位每日組織“網(wǎng)格化”巡控人員開(kāi)展常態(tài)化防火巡查、檢查，重點(diǎn)對(duì)小區(qū)（樓院）、村（居）住宅、出租房等居住場(chǎng)所開(kāi)展“三清”活動(dòng)。

(三)建設(shè)施工領(lǐng)域。一是深入開(kāi)展建設(shè)施工安全生產(chǎn)治理行動(dòng)，提升施工現(xiàn)場(chǎng)人防、物防、技防水平，強(qiáng)化日常巡查、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、安全檢查，督導(dǎo)各施工單位認(rèn)真執(zhí)行安全管理規(guī)定，強(qiáng)化工序規(guī)范操作和現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)防高空墜落、坍塌、物體打擊等事故。二是督促施工單位認(rèn)真做好夏季施工現(xiàn)場(chǎng)防暑降溫工作，嚴(yán)格控制作息時(shí)間，配齊防暑降溫物資，加強(qiáng)施工安全教育，保障高溫期間施工作業(yè)安全。三是深入開(kāi)展建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違反基本建設(shè)程序的違法行為，嚴(yán)肅查處無(wú)相關(guān)資質(zhì)證書(shū)或超越資質(zhì)范圍承攬工程及違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為。

(四)燃?xì)忸I(lǐng)域。一是組織開(kāi)展商業(yè)及餐飲場(chǎng)所安全用氣隱患排查，加強(qiáng)瓶裝液化石油氣氣瓶減壓閥及接口處、軟管與燃燒器具連接處等易漏氣部位安全檢查，重點(diǎn)整治違規(guī)使用燃?xì)?、超量存?chǔ)氣瓶、使用不合格燃?xì)庠罹叩劝踩[患。二是健全燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全保護(hù)機(jī)制，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)厲查處占?jí)?、施工破壞燃?xì)夤艿赖冗`法違規(guī)行為。三是持續(xù)開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患專(zhuān)項(xiàng)整治，壓實(shí)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)定期入戶檢查制度，加強(qiáng)對(duì)用戶的安全用氣提醒，有序推進(jìn)燃?xì)夤艿览匣赂脑臁?/font>四是深入開(kāi)展燃?xì)獍踩逃?/font>“五進(jìn)”活動(dòng)，加大燃?xì)獍踩麄鹘逃哟笠园甘揪?、以案促改力度，普及安全用氣知識(shí)，動(dòng)員群眾檢查燃?xì)庠罹?、軟管、接頭、報(bào)警器等設(shè)備，增強(qiáng)公眾安全用氣意識(shí)。