第一章總 則
第一條 為了加強(qiáng)局機(jī)關(guān)財務(wù)管理，規(guī)范機(jī)關(guān)的財務(wù)行為，科學(xué)、合理安排各項經(jīng)費(fèi)支出，提高資金使用效益，維護(hù)財產(chǎn)物資的安全完整，保障機(jī)關(guān)工作任務(wù)的完成，根據(jù)《行政單位財務(wù)規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實際，特制定本辦法。
第二條 局機(jī)關(guān)財務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)；量入為出，保證重點(diǎn)，兼顧一般，注重資金使用效益。
第三條 局機(jī)關(guān)財務(wù)管理的范圍和內(nèi)容：管理的范圍包括納入財政部門預(yù)算管理的單位經(jīng)費(fèi)和上級機(jī)關(guān)下?lián)艿膶ｍ棙I(yè)務(wù)費(fèi)。管理的內(nèi)容包括預(yù)算管理、收入管理、資產(chǎn)管理、支出管理、財務(wù)分析與監(jiān)督等。
第四條 局機(jī)關(guān)財務(wù)管理的主要任務(wù)是：根據(jù)財政部門的要求和本單位工作需求合理編制單位財務(wù)部門預(yù)算、政府采購計劃；統(tǒng)籌安排、合理使用各項資金，保障單位工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)；編制機(jī)關(guān)財務(wù)決算；建立健全局機(jī)關(guān)內(nèi)部財務(wù)管理制度和內(nèi)部財務(wù)審計制度，對局機(jī)關(guān)財務(wù)活動進(jìn)行控制和監(jiān)督；協(xié)助管理國有資產(chǎn)；對上級部門下?lián)芙o各縣市的專項業(yè)務(wù)費(fèi)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和上報匯總。
第五條 局機(jī)關(guān)財務(wù)管理按照主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接分管”的規(guī)定，由局分管領(lǐng)導(dǎo)主管機(jī)關(guān)財務(wù)工作，財務(wù)人員要嚴(yán)把財務(wù)關(guān)，嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真履行財務(wù)管理職責(zé)，對違反財經(jīng)紀(jì)律的應(yīng)予以制止。
第六條 局機(jī)關(guān)的一切財務(wù)收支活動歸辦公室財務(wù)部門統(tǒng)一管理，局機(jī)關(guān)財務(wù)管理要貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)方針政策，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，接受有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
第二章 財務(wù)管理
第七條 加強(qiáng)財務(wù)工作管理，建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度。
1．嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國《中華人民共和國會計法》。依法設(shè)置會計賬簿，根據(jù)實際發(fā)生的各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿。
2．辦公室應(yīng)按季度向局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報局內(nèi)財務(wù)支出情況，做到數(shù)據(jù)真實、完整、有效。根據(jù)實際發(fā)生額及時、準(zhǔn)確編制年度財務(wù)決算的報表，要做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，賬表相符。
第八條 局機(jī)關(guān)的各項收入和支出應(yīng)全部納入局機(jī)關(guān)財務(wù)預(yù)算統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排，合理使用。
第三章 機(jī)關(guān)財務(wù)預(yù)算
第九條 局機(jī)關(guān)財務(wù)預(yù)算是指局機(jī)關(guān)根據(jù)其職責(zé)和工作事務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。機(jī)關(guān)財務(wù)預(yù)算包括：行政經(jīng)費(fèi)和上級專項經(jīng)費(fèi)、其他經(jīng)費(fèi)等。
第十條 局機(jī)關(guān)財務(wù)預(yù)算編制程序
辦公室財務(wù)部門根據(jù)自治州財政局對部門預(yù)算的要求，編制局機(jī)關(guān)年度財務(wù)收支預(yù)算，并報財政局。
第四章 經(jīng)費(fèi)支出管理
第十一條 為加強(qiáng)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)支出的審批管理（包括專項經(jīng)費(fèi)），嚴(yán)格執(zhí)行自治州財政局批準(zhǔn)的年度部門預(yù)算，實行財務(wù)“一支筆”會簽制度。一般審批程序是：使用經(jīng)費(fèi)的個人提出申請，經(jīng)辦公室主任審核，經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，報分管局長審批后交辦公室財務(wù)部門辦理手續(xù)。
第十二條 重大經(jīng)費(fèi)支出實行會議研究制度，除支付人員工資，養(yǎng)老金、醫(yī)療金、住房公積金等專項經(jīng)費(fèi)，代收往來款項外，凡經(jīng)費(fèi)支出在2000元（含2000元）以上的，須經(jīng)局黨組會議研究決定后由分管財務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)審批后，由辦公室財務(wù)部門辦理。
第十三條 機(jī)關(guān)經(jīng)常性支出部分，是指局機(jī)關(guān)為維持正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)和完成日常工作任務(wù)發(fā)生的支出。
1．辦公費(fèi)：局機(jī)關(guān)所需辦公用品，統(tǒng)一由辦公室按標(biāo)準(zhǔn)購置。各業(yè)務(wù)人員需要日常辦公用品按月提出計劃申請，由辦公室統(tǒng)一匯總，由辦公室主任審核，報局分管領(lǐng)導(dǎo)審批。采購、配發(fā)由辦公室負(fù)責(zé)。書籍報刊雜志由辦公室統(tǒng)一訂購、分配。辦公設(shè)備出現(xiàn)故障，由各業(yè)務(wù)人員提出申請，辦公室負(fù)責(zé)維修。
2．差旅費(fèi)：（1）所有人員出差須經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由局主要領(lǐng)導(dǎo)審核后方可辦理財務(wù)借支手續(xù)。出差回來后必須在15個工作日內(nèi)報銷并結(jié)清欠款（跨月的順推5日），如不及時結(jié)算，辦公室將從工資中扣除。超過三個月仍不能結(jié)清欠款的按占用公款交由局紀(jì)檢部門處理。（2）出差借款額根據(jù)出差天數(shù)、地點(diǎn)及事項而定；對于出差繞道或個人事務(wù)延時所增加的費(fèi)用均由個人承擔(dān)，在所報銷的差旅費(fèi)票據(jù)中不得夾帶與此次出差任務(wù)無關(guān)的單據(jù)。（3）出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費(fèi)嚴(yán)格按照霍政辦【2014】71號文件規(guī)定的各項標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（4）經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)參加各類培訓(xùn)（不發(fā)學(xué)歷）的人員，培訓(xùn)期間的伙食補(bǔ)助按照霍政辦【2014】71號文件規(guī)定的各項標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不發(fā)放公雜費(fèi)。住宿費(fèi)在限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)憑據(jù)報銷。（5）工作人員出差乘坐飛機(jī)要從嚴(yán)控制，出差路途較遠(yuǎn)或任務(wù)緊急的，經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可乘坐飛機(jī)。（6）如無特殊情況乘坐飛機(jī)的，一律按火車票給予報銷。
3.招待費(fèi)：招待費(fèi)用開支按照“先申報，后開支、不超支”的原則，由辦公室報主要領(lǐng)導(dǎo)和分管局長同意后，由辦公室主任統(tǒng)一安排接待。對國家機(jī)關(guān)及區(qū)外、州外有關(guān)部門來伊公務(wù)活動中的招待費(fèi)按《自治州統(tǒng)計局公務(wù)往來接待規(guī)定》執(zhí)行。外出期間不允許購買辦公用品、禮品。
4．會議費(fèi)：局內(nèi)組織召開和舉辦的各類會議及學(xué)習(xí)、培訓(xùn)班，或協(xié)助籌備召開的全國和全疆、片區(qū)性的會議，辦公室須事先就擬辦會議或?qū)W習(xí)、培訓(xùn)班提出申請報告，辦公室財務(wù)部門對會議預(yù)算執(zhí)行把關(guān)和監(jiān)督，并在會議結(jié)束后15日內(nèi)共同結(jié)算預(yù)算中批準(zhǔn)的會務(wù)收入和各項會議支出，按程序完成審核報銷，并提交會議或?qū)W習(xí)、培訓(xùn)班的收支結(jié)算清單。
5培訓(xùn)費(fèi)：參加國家及自治區(qū)統(tǒng)計局舉辦的政治和有關(guān)業(yè)務(wù)短期培訓(xùn)、進(jìn)修班，須持局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的批示辦理有關(guān)財務(wù)手續(xù)。
6．印刷費(fèi)：日常印刷費(fèi)及列入年度預(yù)算的印刷項目支出由各業(yè)務(wù)人員提出申請，由辦公室主任審核并報局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管局長審批后由辦公室統(tǒng)一交印刷廠印刷。
7．設(shè)備購置費(fèi)：設(shè)備購置由業(yè)務(wù)人員提出書面申請，經(jīng)辦公室主任審核，報局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管局長批準(zhǔn)，并由辦公室及財務(wù)室負(fù)責(zé)辦理。嚴(yán)格按要求實行政府采購。
8．老干部活動經(jīng)費(fèi)：各項活動支出須經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審核后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批方可辦理財務(wù)手續(xù)。
9．計劃生育補(bǔ)貼費(fèi)：由辦公室、財務(wù)室對符合享受各種政策的人員造冊，由局主要領(lǐng)導(dǎo)審核，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批，由財務(wù)部門發(fā)放。
10．職工福利費(fèi)：（1）對符合探親條件的職工，往返路費(fèi)的報銷報局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)審核，財務(wù)部門按職工探親待遇的規(guī)定審核報銷。（2）因病住院的在職職工和離退休職工，由辦公室牽頭組織探視，開支標(biāo)準(zhǔn)一般每人次不得超過200元。
第十四條 報銷票據(jù)必須合規(guī)、合法、真實、有效。
（一）對跨年度的發(fā)票，特別是開具發(fā)票時間到報銷時間超過三個月的不予報銷。
（二）購買辦公設(shè)備、耗材及辦公用品時，必須在發(fā)票上注明物品的名稱、數(shù)量、單價、型號或加蓋有效印章的明細(xì)清單；購置的圖書資料要寫明書名、數(shù)量、單價；住宿發(fā)票應(yīng)填寫清楚時間、天數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。
（三）對自制的原始憑證，比如職工獨(dú)生子女費(fèi)等要填寫清楚報銷的內(nèi)容，并附有部門負(fù)責(zé)人的簽字及領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)予報銷的批示送交辦公室財務(wù)部門。
第五章 資產(chǎn)管理
第十五條 局機(jī)關(guān)的資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、辦公用品等。
第十六條 局機(jī)關(guān)財產(chǎn)按照統(tǒng)一管理的原則，既要保證機(jī)關(guān)工作需要，又要防止資產(chǎn)積壓和損失浪費(fèi)，充分利用和發(fā)揮資產(chǎn)的效益。
第十七條 局機(jī)關(guān)要建立健全資產(chǎn)管理制度，由辦公室財務(wù)部門統(tǒng)一建賬、核算、管理固定資產(chǎn)。財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、使用部門要明確責(zé)任，定期或不定期進(jìn)行對賬，清查。每年進(jìn)行一次固定資產(chǎn)清查，做到物各有賬、人各有責(zé)，保證賬物相符。
第十八條 對固定資產(chǎn)的增加、減少、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移、報損、報廢等，要嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)處置規(guī)定辦理報批手續(xù)，各業(yè)務(wù)人員不得自行處置固定資產(chǎn)。
第十九條 添置的辦公設(shè)備、用具，由辦公室及財務(wù)人員作固定資產(chǎn)登記入庫，領(lǐng)用時作發(fā)出登記。需轉(zhuǎn)讓、變賣、報損、報廢的固定資產(chǎn)，需報局主要領(lǐng)導(dǎo)審核后，按照國有資產(chǎn)處置規(guī)定辦理報批手續(xù)，收回的資金及時入賬并進(jìn)行固定資產(chǎn)沖減處理。
第二十條 機(jī)關(guān)車輛屬機(jī)關(guān)資產(chǎn)，統(tǒng)歸辦公室負(fù)責(zé)管理。
第二十一條 本管理辦法由辦公室負(fù)責(zé)解釋。本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
