霍城縣蘆草溝鎮(zhèn)煤改電集中供暖實(shí)施方案
蘆草溝鎮(zhèn)集中供暖建設(shè)項(xiàng)目自2016年開始每年進(jìn)行申報(bào)，至今未落地實(shí)施。現(xiàn)4個(gè)小區(qū)（廣仁一期、仁苑小區(qū)、廣仁二期、糧站小區(qū)）及部分企事業(yè)單位供暖供暖鍋爐和管網(wǎng)嚴(yán)重老化，已經(jīng)報(bào)廢無法使用。同時(shí)，按照《伊犁州直燃煤小鍋爐集中整治方案》（伊環(huán)整改【2021】8號(hào)）等文件關(guān)于整治35蒸噸以下燃煤鍋爐的要求，新建燃煤鍋爐集中供暖項(xiàng)目已經(jīng)不符合環(huán)保等政策要求。其次蘆草溝鎮(zhèn)沒有集中供暖一網(wǎng)，各小區(qū)及學(xué)校、醫(yī)院、政府、商業(yè)街等均是小燃煤鍋爐各自供暖，只有本區(qū)域內(nèi)供熱二網(wǎng)，且已嚴(yán)重老化。新建集中供暖一網(wǎng)不僅成本大、工期緊，還會(huì)破壞鎮(zhèn)區(qū)新建道路，后期恢復(fù)費(fèi)用需資金也很大。經(jīng)蘆草溝政府和縣發(fā)改委實(shí)地查勘，征求縣生態(tài)環(huán)境局和住建局意見，結(jié)合蘆草溝鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)提出蘆草溝鎮(zhèn)“煤改電”集中供暖建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案。
一、基本情況
蘆草溝鎮(zhèn)位于霍城縣東北29公里，312國(guó)道貫穿全鎮(zhèn)，是進(jìn)入伊犁河谷的門戶，距伊犁州首府伊寧市50公里，距國(guó)家一級(jí)陸路口岸霍爾果斯37公里，緊鄰自治區(qū)級(jí)清水河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，是通往伊犁河谷、霍爾果斯口岸的必經(jīng)之地。全鎮(zhèn)總面積360平方公里，其中耕地12.5萬畝，草場(chǎng)41萬畝。 計(jì)劃擬新建煤改電集中供暖建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域位于蘆草溝鎮(zhèn)區(qū)，小區(qū)、政府、醫(yī)院、學(xué)校、沿街商鋪等供暖面積共計(jì)16.79萬平方米。目前急需解決的為廣仁一期、仁苑小區(qū)、廣仁二期、糧站小區(qū)4個(gè)小區(qū)的冬季供暖問題。現(xiàn)4個(gè)小區(qū)鍋爐及管網(wǎng)已報(bào)廢，650余戶小區(qū)住戶3000余人今冬明春供暖已無法保證、極易引發(fā)群體性上訪事件。
二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模
采用“煤改電”分片集中供暖模式，在小區(qū)、政府、學(xué)校、醫(yī)院、沿街商鋪現(xiàn)有鍋爐房位置建設(shè)熱源點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有二網(wǎng)進(jìn)行更換、維護(hù)，不需新建集中供熱一網(wǎng)及換熱站，房屋供暖室內(nèi)溫度保障在20℃±2。根據(jù)政府資金情況及蘆草溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)冬季供暖現(xiàn)狀，提出以下兩個(gè)方案，一是一期實(shí)施8.27萬㎡，明年實(shí)施剩余8.52萬㎡；二是實(shí)施16.79萬㎡集中供暖：
（一）一期實(shí)施煤改電集中供暖82700㎡，實(shí)施片區(qū)：廣仁麗景Ⅰ期、廣仁麗景Ⅱ期、仁苑小區(qū)、糧站小區(qū)及附近門面（其中廣仁一期、仁苑小區(qū)41000㎡、廣仁二期27000㎡、糧站小區(qū)、信用社及附近商鋪14700㎡，分三個(gè)熱源點(diǎn)，其中廣仁一期、仁苑小區(qū)一個(gè)熱源點(diǎn)，廣仁二期一個(gè)熱源點(diǎn)，糧站小區(qū)、信用社及附近商鋪一個(gè)熱源點(diǎn)，供暖面積均超過1萬㎡，符合集中供暖要求）。改造工程內(nèi)容：1、采暖管網(wǎng)新建及老舊管網(wǎng)改造，線路長(zhǎng)度1770米。2、3個(gè)片區(qū)清潔供暖設(shè)備電力低壓部分的安裝、調(diào)試。3、3個(gè)片區(qū)電采暖設(shè)備的安裝、調(diào)試。4、高壓線路專線架空3000米安裝。工程總造價(jià)1571.2萬元。
（二）實(shí)施煤改電集中供暖：167900㎡，實(shí)施片區(qū)：廣仁麗景Ⅰ期、廣仁麗景Ⅱ期、仁苑小區(qū)、糧站小區(qū)及沿街門面、信用社、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)中學(xué)、鎮(zhèn)幼兒園、鎮(zhèn)二中等10個(gè)區(qū)域（分為10個(gè)熱源點(diǎn)）。改造工程內(nèi)容：1、10KVA電采暖專用高壓架空線路一條，線路長(zhǎng)度6公里。2、采暖管網(wǎng)新建及老舊管網(wǎng)改造，線路長(zhǎng)度4.282公里。3、10個(gè)片區(qū)清潔供暖設(shè)備電力低壓部分的安裝、調(diào)試。4、10個(gè)片區(qū)電采暖設(shè)備的安裝、調(diào)試。工程總造價(jià)4272萬元。
三、資金來源及償還方式
資金來源為企業(yè)墊資（4:3:3方式償還）或融資貸款。償還方式為：1、分期付款：第一年付合同總價(jià)40%，第二年付30%，第三年付30%；2、融資貸款方式：還款周期5年，資金年化率6.5%。融資貸款無需抵押，需與政府擔(dān)保平臺(tái)（國(guó)有公司）簽訂協(xié)議，國(guó)有公司提供近三年財(cái)務(wù)報(bào)表、公司評(píng)級(jí)等材料，建議由霍城縣果子溝牧場(chǎng)責(zé)任有限公司簽訂協(xié)議，作為實(shí)施主體。
四、建設(shè)年限及工期
建設(shè)年限為2021年，建設(shè)工期2021年8月15日—2021年10月15日。
五、電力保障
目前現(xiàn)有10KV供電專線還可供1萬余㎡供暖面積用電需求，實(shí)施8.27萬㎡集中供暖方案，需新架設(shè)線徑240供暖專線3公里，造價(jià)約96萬元；如全鎮(zhèn)區(qū)16.79萬㎡全部實(shí)施集中供暖，需架設(shè)一條10千伏供暖專線，長(zhǎng)度約6公里，造價(jià)約240萬元。
六、后期運(yùn)營(yíng)估算
方案一(8.27萬㎡）：暖氣費(fèi)收取157萬元（19元/平米）、電費(fèi)115.8萬元（14元/平米，如超出20元/平米，由設(shè)備企業(yè)承擔(dān)）、僅需2名工人進(jìn)行日常維護(hù)，人工工資共需8萬元，每年可結(jié)余30余萬元。
方案二(16.79萬㎡）：1、暖氣費(fèi)收取319萬元（19元/平米）、電費(fèi)235萬元（14元/平米，如超出20元/平米，由設(shè)備企業(yè)承擔(dān)）、僅需3名工人進(jìn)行日常維護(hù)，人工工資共需12萬元，每年可結(jié)余70余萬元。
蘆草溝鎮(zhèn)人民政府
2021年7月31日
