惠遠鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)財務領域應收款項專項清理
整治工作方案
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈霍城縣農(nóng)經(jīng)財務領域應收款項專項清理整治工作方案〉的通知》（霍黨辦發(fā)〔2021〕21號）文件要求，為扎實做好部分群眾和單位長期拖欠農(nóng)村集體經(jīng)濟應收款項清理工作，防止產(chǎn)生利益輸送鏈條、形成滋生腐敗的溫床，進一步增強基層組織經(jīng)濟實力和服務群眾的能力，特制定如下工作方案：
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議和第三次中央新疆工作座談會精神，貫徹落實自治區(qū)黨委九屆十次、十一次全會和經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議精神，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導, 進一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，完善鄉(xiāng)村治理體系，不斷提升各族群眾的獲得感、幸福感、安全感，推動惠遠鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局。
二、目標任務
通過開展農(nóng)經(jīng)財務領域應收款項專項清理整治，對部分群眾和單位欠繳的各類應收款項，按照“橫向到邊、縱向到底”的工作要求開展全口徑應收盡收，所收款項全部按原渠道交回。對違紀違規(guī)和損害國家、集體利益的突出問題，開展聯(lián)合整治，逐步規(guī)范農(nóng)經(jīng)財務收支、農(nóng)村“三資”監(jiān)管，嚴明紀律規(guī)矩，推動基層政風、民風持續(xù)好轉(zhuǎn)。
三、清理內(nèi)容
（一）單位和個人歷年來欠繳村集體資產(chǎn)的承包費，如土地、草場、林地、庫房、門面房等承包費；
（二）單位和個人歷年來欠繳村集體的“分紅資金”，如集體畜群托管第三方、集體土地（草場、林地）、房產(chǎn)入股經(jīng)營等形式，村集體應獲得的“分紅資金”；
（三）村集體經(jīng)濟組織為他人墊付或個人借支后未歸還款項；
（四）單位和個人歷年來欠繳的耕地、草場灌溉水費；
（五）其他村集體經(jīng)濟應收款項。
四、工作措施
專項清理整治工作為期5個月，從2021年4月1日開始，9 月1日結(jié)束。
（一）宣傳動員、全面起底。各村、社區(qū)要召開專題會議安排部署，采取入戶宣講、張貼告示、懸掛橫幅、集中培訓等多種形式廣泛宣傳動員。鎮(zhèn)財政所、農(nóng)經(jīng)站、水管站，村“兩委”要按照“分級負責、分門別類、具體到年、責任到人”的工作要求，全面梳理歷年來單位和個人拖欠的應收款項，做到不走過場、不留死角、全面覆蓋。
（二）逐一核對、雙方確認。鎮(zhèn)財政所、農(nóng)經(jīng)站、水管站、村“兩委”要履行主體責任, 在賬目清算完畢后，與拖欠方逐人逐筆進行賬目核對，及時固定證據(jù)。對雙方存在爭議的部分，應本著“尊重歷史、尊重事實”的原則妥善處置。對于群眾提出的查詢賬目要求，應予以滿足。對欠款一方失聯(lián)、死亡等特殊情況的，要有相應佐證資料備查。鎮(zhèn)財政所、農(nóng)經(jīng)站、水管站于4月11日之前將應收款項匯總結(jié)果經(jīng)分管領導簽批后，報主要領導審閱后上報縣級。
（三）公示公開、接受監(jiān)督。對確認無誤的應收款項要采取多種形式及時公示公開，接受群眾監(jiān)督?？刹捎迷阪?zhèn)機關(guān)、村委會、市場等人員密集場所張貼公示。對于積極還款的單位和個人也要采取一定的形式公開表揚，引導樹立“人人講誠信”的良好社會氛圍。公布監(jiān)督舉報電話，設立舉報信箱，認真受理群眾舉報，涉及黨員干部的問題線索要建立專門問題線索臺賬，做到專人專管，確保每一條線索都有人抓、有人管、有結(jié)果。
五、工作機構(gòu)
成立惠遠鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)財務領域應收款項專項清理整治工作領導小組，具體成員如下：
組 長：肖 寒（鎮(zhèn)黨委書記）
副組長：朱海南（鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記）
包嚴?。ǜ辨?zhèn)長候選人）
成 員：張闊峰（新城村黨支部書記、村委會主任）
馬清明（老城村黨支部書記、村委會主任）
曾海斌（河巷村黨支部書記、村委會主任）
宋新保（湟渠村黨支部書記）
塔西買買提·托乎達西（央布拉克村黨支部書記）
王玉新（金梁子社區(qū)黨支部書記兼第一書記）
方定勇（鎮(zhèn)財政所所長）
李欣欣（鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站會計）
拜合提牙爾·阿不都克里木（鎮(zhèn)水管站站長）
馬 福（鎮(zhèn)紀檢干事）
劉文國（新城村財務人員）
謝振良（老城村財務人員）
馬 貞（湟渠村財務人員）
買爾旦·買買提依明（央布拉克村財務人員）
阿孜古麗·艾木如拉（河巷村財務人員）
領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，辦公室主任由朱海南同志兼任，常務副主任由包嚴俊同志兼任，負責辦公室日常工作。辦公室具體負責專項清理整治工作的綜合協(xié)調(diào)、宣傳動員、上傳下達、后期評估總結(jié)等工作，指導各村做好日常工作；定期匯總各類數(shù)據(jù)，對各村清欠進度進行排名，對工作中遇到的“疑難雜癥”進行綜合研判；及時對接公安、檢察院、法院等部門，對于個別單位或個人惡意拖欠，且拒不繳納相關(guān)費用的，利用法律手段依法追繳；對違紀黨員干部和推進工作不力的黨員干部線索嚴肅問責，對專項清理整治工作進度、成效進行監(jiān)督檢查。
六、工作要求
（一）加強組織領導。各村、社區(qū)要將專項清理整治工作擺上重要議事日程，成立專門工作機構(gòu)，明確一名領導具體負責，鎮(zhèn)紀委主動跟進監(jiān)督，一級抓一級，層層抓落實。相關(guān)站辦所要加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。
（二）周密安排部署。各村要結(jié)合實際，深入分析研究，明確目標任務，進一步細化方案、嚴密措施，壓實責任、健全制度，規(guī)范財務監(jiān)管，建立長效機制。
（三）加大宣傳力度。各村要加強輿論引導和管控，做好政策宣傳解釋工作，正面宣傳工作成效和先進事跡，營造良好的社會輿論氛圍。
（四）注意方式方法。各級黨員干部要牢固樹立底線思維，增強法治意識，提高做群眾工作的能力和水平，積極引導欠款群眾在規(guī)定時限內(nèi)主動償還各類應收款項。對于特殊情況、“疑難 雜癥”，要堅持“一戶一策”，分類研究，把握好“法、理、情”, 確保全面完成專項清理整治工作任務。
中共惠遠鎮(zhèn)委員會
2021年4月3日
