為規(guī)范黨委“一把手”決策行為,有效加強對主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相對分離、相互制約、相互監(jiān)督的工作制度,按照“正職監(jiān)管,副職分管,集體領(lǐng)導(dǎo),民主決策”的要求,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本鎮(zhèn)黨政“一把手”“四個不直接分管”和“末位表態(tài)”工作制度。
主要領(lǐng)導(dǎo)不直接具體分管以下四項工作:
一、主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人事工作。通過召開黨委會議,確定一位副職領(lǐng)導(dǎo)分管全局的人事工作,主要領(lǐng)導(dǎo)履行監(jiān)管職責。堅持“分管領(lǐng)導(dǎo)具體操作負責,主要領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督審核把關(guān),領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定”的原則。凡涉及到本鎮(zhèn)管理的干部選拔任用、公務(wù)員管理、人員錄用流動及工資福利等干部人事工作都必須嚴格貫徹《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等法律法規(guī),按照組織人事部門相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行。如分管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生變化,由黨委會議討論決定。
二、主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管財務(wù)工作。通過黨委會議,確定一位副職領(lǐng)導(dǎo)分管財務(wù)工作,限定資金審批權(quán),超過限定額度的開支須報告領(lǐng)導(dǎo)班子集體審批。重大資金和資產(chǎn)的安排使用必須經(jīng)集體研究決定,嚴禁任何個人擅自決定重大資金的開支使用及處置。主要領(lǐng)導(dǎo)履行單位法人職責,對本單位財務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟活動進行管理監(jiān)督。如分管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生變化,由黨委會議討論決定。
三、主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管物資采購工作。通過召開黨委會議,確定一位副職領(lǐng)導(dǎo)分管物資采購工作,主要領(lǐng)導(dǎo)加強監(jiān)管。對大額度、大批量的采購事項必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,任何個人不得直接決定和從事大宗物資采購事宜。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》和省、市、縣政府采購有關(guān)規(guī)定,納入政府采購目錄范圍的采購項目,必須執(zhí)行政府采購程序。如分管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生變化,由黨委會議討論決定。
四、主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管工程項目建設(shè)。通過召開黨委會議,確定一位副職領(lǐng)導(dǎo)分管全鎮(zhèn)的工程項目建設(shè)工作,主要領(lǐng)導(dǎo)履行監(jiān)管職責。進一步加強對工程建設(shè)項目的監(jiān)管,嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》和省、市、縣有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度,嚴格招標投標。對工程招投標和工程建設(shè)過程中的其他重大問題,必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。嚴禁主要領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)插手、干預(yù)工程建設(shè)項目招標投標和承發(fā)包活動,不得為自己的子女、配偶和身邊工作人員及其他人員介紹、承攬設(shè)計、施工工程項目。嚴禁違規(guī)操作工程項目費用的預(yù)、決算。如分管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生變化,由黨委會議討論決定。