霍城縣市場監(jiān)督管理局8月典型案例通報
法治宣傳案例
霍城縣某某公司某某糧站未按規(guī)定對小麥水分進(jìn)行增價案
【案情簡介】
2023年7月24日，霍城縣發(fā)展和改革委員會將霍城縣某某公司某某糧站未按規(guī)定對小麥水分進(jìn)行增價案件移送霍城縣市場監(jiān)督管理局處理。
【調(diào)查與處理】
2022年7月4日，霍城縣某公司在會議紀(jì)要中確定夏糧收購政策，水分以12.5%為基數(shù)，12.0%（含）-12.5%不增不減、11.0%（含）-12.0%每公斤增0.01元，11.0%以下每公斤增0.02元；雜質(zhì)以2.5為基數(shù)，每超0.1扣量0.1。執(zhí)法人員在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)霍城縣某某公司某某糧站在執(zhí)行該政策時未按規(guī)定對小麥水分進(jìn)行增價，有3戶4人未按規(guī)定對小麥水分增價，分別如下：
1、化驗單水分為10.1%，小麥凈重數(shù)為1840公斤，結(jié)算金額為4600元。按照2022年霍城縣某某公司夏糧收購政策水分11.0%以下每公斤增0.02元，結(jié)算時未增價，未增價價值36.8元，霍城縣某某糧站于2023年5月20日將因水分為10.1%未增價的36.8元補(bǔ)發(fā)給當(dāng)事人；
2、化驗單水分為11.4%，小麥凈重數(shù)為5580公斤，結(jié)算金額為14452.2元。按照2022年霍城縣某某公司夏糧收購政策11.0%（含）-12.0%每公斤增0.01元，結(jié)算時未增價，未增價價值55.8元，霍城縣某某糧站于2023年5月20日將因水分為11.4%未增價的55.8元補(bǔ)發(fā)給當(dāng)事人；
3、化驗單水分為11.5%，小麥凈重數(shù)為2860公斤，結(jié)算金額為7407.4元。按照2022年霍城縣某某公司夏糧收購政策11.0%（含）-12.0%每公斤增0.01元，結(jié)算時未增價，未增價價值28.6元，霍城縣某某糧站于2023年5月20日將因水分為11.5%未增價的28.6元補(bǔ)發(fā)給當(dāng)事人；
4、化驗單水分為11.2%，小麥凈重數(shù)為12120公斤，結(jié)算金額為31027.2元。按照2022年霍城縣某某公司夏糧收購政策11.0%（含）-12.0%每公斤增0.01元，結(jié)算時未增價，未增價價值121.2元，霍城縣某某糧站于2023年5月20日將因水分為11.2%未增價的121.2元補(bǔ)發(fā)給當(dāng)事人。
【法律分析】
霍城縣某某公司某某糧站未按規(guī)定對小麥水分進(jìn)行增價行為，屬于《明碼標(biāo)價和禁止價格欺詐規(guī)定》第十九條第一款第五項“無正當(dāng)理由拒絕履行或者不完全履行價格承諾”和《中華人民共和國價格法》第十四條第一款第八項“法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價格行為”。依據(jù)《明碼標(biāo)價和禁止價格欺詐規(guī)定》第二十三條規(guī)定“經(jīng)營者違反本規(guī)定第十六條至第二十條規(guī)定的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》《中華人民共和國電子商務(wù)法》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律、行政法規(guī)進(jìn)行處罰”和《中華人民共和國價格法》第四十條 “經(jīng)營者有本法第十四條所列行為之一的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，予以警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。有關(guān)法律對本法第十四條所列行為的處罰及處罰機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行”的規(guī)定。
當(dāng)事人上述行為違反了《明碼標(biāo)價和禁止價格欺詐規(guī)定》第十九條第一款第五項和《中華人民共和國價格法》第十四條第一款第八項的規(guī)定，依據(jù)《明碼標(biāo)價和禁止價格欺詐規(guī)定》第二十三條和《中華人民共和國價格法》第四十條的規(guī)定。因某糧站已將增價款242.4元補(bǔ)發(fā)給了當(dāng)事人?，F(xiàn)責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并決定處罰如下：處以違法所得四倍罰款，計969.6元人民幣。
【典型意義】
糧食是最重要最基礎(chǔ)的民生商品。俗話說，糧價是百價之基，對穩(wěn)物價至關(guān)重要。糧食補(bǔ)貼政策是為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和提高農(nóng)民收入而制定的一項重要政策。通過給予農(nóng)民經(jīng)濟(jì)支持，政府希望能夠鼓勵更多的農(nóng)民積極投入糧食生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加糧食產(chǎn)量。同時，糧食補(bǔ)貼政策也能夠有效地緩解農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)壓力，改善他們的生活狀況。在整個國民經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)業(yè)是一個重要的支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展好農(nóng)業(yè)對于國家的發(fā)展具有重要意義。通過合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，可以確保農(nóng)民的收益，同時也能夠避免浪費(fèi)和不合理消耗。
該案執(zhí)法程序合法，以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，全程說理式執(zhí)法，在案件受理、調(diào)查取證、案件辦理、處罰決定和處罰執(zhí)行全過程說透法理、說明事理、說通情理，告知糧站落實糧食惠民補(bǔ)貼的重要意義，督促其履行好作為糧食收購單位的法定職責(zé)，共建良好公平健康的市場秩序。
