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關于印發(fā)霍城縣電子商務進農(nóng)村工作

實施方案的通知

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霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)清水河產(chǎn)業(yè)配套園區(qū)管委會，伊犁清水河農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)管委會，果子溝—賽里木湖旅游風景區(qū)管委會，清水河經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）人民政府，縣人民政府有關部門：

《霍城縣電子商務進農(nóng)村工作實施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

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2016年1月11日

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霍城縣電子商務進農(nóng)村工作實施方案

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為認真貫徹落實電子商務進農(nóng)村工程，大力扶持青年創(chuàng)業(yè)，加快我縣農(nóng)村電子商務發(fā)展，增強農(nóng)特產(chǎn)品的市場競爭力，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展?，F(xiàn)結合實際，特制定本方案：

一、總體思路

1、按照“企業(yè)主體、政府扶持、市場運作、合作共贏”的原則，以電子商務進農(nóng)村綜合示范縣建設為抓手,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)深度融合。

?2、依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（薰衣草產(chǎn)業(yè)和特色旅游行業(yè)）加快農(nóng)村電子商務基礎設施，完善農(nóng)村電子商務公共服務支撐體系，改造提升農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡，打通農(nóng)村電子商務“最后一公里”，有效解決“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城”。

3、實現(xiàn)電子商務與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)共同繁榮，打造極具霍城特色、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、帶動效應明顯、業(yè)態(tài)互補性強的電子商務產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新局面。

?4、做大霍城特色的農(nóng)村電商規(guī)模，全力提高農(nóng)村商品流通效率，探索出一條“電子商務+旅游文化+特色農(nóng)產(chǎn)品+農(nóng)村消費”的電商發(fā)展模式，將霍城打造成集電子商務聚集與生態(tài)旅游相結合的國內(nèi)一流農(nóng)村電子商務示范縣。

二、工作目標

全縣電子商務年交易額達到 2.6億元，年均增長不低于20%；解決就業(yè)3000人，帶動農(nóng)牧民人均增收150元。重點打造薰衣草特色電子商務鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、特色旅游電子商務鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、電子商務示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、村級電商服務示范點15個；建成電子商務產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園1個。

三、加強組織領導

成立以縣委書記為組長，縣委、縣政府分管領導為副組長，縣商務經(jīng)信委、財政、供銷社、宣傳、郵政、國稅、地稅、工商、農(nóng)業(yè)、畜牧、旅游、文廣、質(zhì)監(jiān)、食藥、人社、公安、人行及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）1名主要領導為成員單位的電子商務進農(nóng)村工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣商務經(jīng)信委，具體負責農(nóng)村電子商務辦公室日常工作。

1、領導小組主要職責。謀劃研究全縣電子商務發(fā)展的各項工作，研究部署電子商務年度重點工作，審議通過電子商務發(fā)展中的重大事項，協(xié)調(diào)解決電子商務發(fā)展中遇到的重大問題，督促各成員單位對電子商務工作的推進情況和政策落實情況。

2、領導小組成員單位主要職責

縣商務經(jīng)信委：承擔領導小組辦公室日常工作。負責落實領導小組部署的各項工作；協(xié)調(diào)、督促成員單位開展電子商務工作；組織制定全縣電子商務發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策等；建立信息報送制度，定期編印信息簡報；開展電子商務工作調(diào)查研究，為縣委、縣政府提供決策參考；統(tǒng)籌全縣開展電子商務培訓；會同縣統(tǒng)計局做好電子商務統(tǒng)計工作。同時做好中小微企業(yè)、合作社產(chǎn)品的整合提升、品牌培育、標準認證、產(chǎn)品包裝等，加快相關項目籌劃申報工作，推動我縣電子商務全面建設發(fā)展。

縣供銷社：負責規(guī)范和推進相關重點品類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社建設，促進和協(xié)調(diào)全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織開展網(wǎng)絡營銷，推進農(nóng)村基層供銷網(wǎng)點電子商務服務建設。

宣傳部門（宣傳部、文廣局）：負責制定并實施電子商務年度宣傳計劃，加強電子商務工作動態(tài)報道、專題報道和深度報道，加大電子商務對外宣傳力度。

縣財政局:負責全縣農(nóng)村電子商務建設專項工作經(jīng)費的落實和保障，落實好電子商務相關稅收和扶持政策。

農(nóng)口部門：負責圍繞“一村一品”，做好特色農(nóng)產(chǎn)品、精品果蔬、優(yōu)質(zhì)畜牧產(chǎn)品的基地建設、標準化生產(chǎn)、抓好“三品一標”的認證工作，積極申報農(nóng)產(chǎn)品綠色、有機基地，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，為農(nóng)產(chǎn)品電商銷售做好基礎工作。

縣文廣局、旅游局：負責推進電子商務在文化旅游服務領域的應用；建立電子商務文化旅游服務支撐平臺，推進文化產(chǎn)品、數(shù)字出版等領域的電子商務應用。

縣人社局：負責將電子商務培訓納入全縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓體系；研究落實促進高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等優(yōu)惠政策；引進電子商務優(yōu)秀人才和團隊。抓緊對接相關電子商務師資力量，盡快組織培育我縣農(nóng)村電商人才，拓寬青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

縣公安局：負責嚴肅查處商業(yè)詐騙、侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法犯罪行為；推進電子商務信息安全等級保護；加強日常監(jiān)督，維護電子商務企業(yè)網(wǎng)絡安全。

縣藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)部門：負責做好對電子商務企業(yè)（網(wǎng)店）的登記和相關規(guī)費減免優(yōu)惠政策的制定工作，規(guī)范網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為；建立電子商務維權體系，推進行業(yè)信用體系建設；加強電子商務領域質(zhì)量監(jiān)管；推廣物品編碼、組織代碼在電子商務領域的應用，建立網(wǎng)絡商品質(zhì)量追溯體系。

縣國稅局：負責落實電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策和征管方式，研究電子商務稅收政策，完善和創(chuàng)新電子商務發(fā)展征管方式。

縣地稅局：負責研究電子商務稅收政策，辦理稅務登記等相關工作。

縣郵政局：負責農(nóng)村物流網(wǎng)點建設。

工、青、婦部門：負責引領下崗人員、回鄉(xiāng)青年、大學生、文化婦女參與電子商務學習培訓，實現(xiàn)就地就近就業(yè)，引導青年參與電子商務創(chuàng)業(yè)，開展各類培訓、沙龍活動；樹立電子商務創(chuàng)業(yè)青年典型，發(fā)揮青年在電子商務發(fā)展中的引領作用，鼓勵婦女從事電子商務相關領域就業(yè)。

人行：負責將農(nóng)村電子商務建設納入到全縣信用體系建設，把網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)納入到小額信貸工作，指導相關金融機構制定農(nóng)村電子商務信貸的專項信貸產(chǎn)品。

電信、移動、聯(lián)通：負責加強對全縣農(nóng)村的通信基礎設施建設，改善農(nóng)村通信條件，對農(nóng)村電子商務企業(yè)（網(wǎng)店）給予一定的資費優(yōu)惠。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）：實施第一批農(nóng)村電子商務建設的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，須確定一名主管電子商務工作的專職領導，負責與縣電子商務領導小組的日常聯(lián)絡工作，擔負本鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務村建設目標的任務落實；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)須確定一名主管電子商務專兼職領導，擔負本鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商培訓人員的落實和對接縣電子商務領導小組的其他工作。

四、主要任務

（一）突出特色，以點帶面。結合現(xiàn)有農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、社會發(fā)展水平、人文環(huán)境和資源優(yōu)勢，以特色資源薰衣草為基礎、以旅游發(fā)展為亮點，帶動全縣農(nóng)村電子商務發(fā)展，打造具有霍城特色的農(nóng)村電子商務產(chǎn)業(yè)。

1、出臺薰衣草種植戶經(jīng)濟補貼政策。調(diào)動了農(nóng)民種植的積極性，薰衣草種植面積和品質(zhì)連續(xù)增加和提高?？h政府專門針對薰衣草電商企業(yè)制定了扶持政策，重點對打造霍城品牌的本地薰衣草電商企業(yè)給予獎勵和扶持。

2、構建旅游+電子商務體系。加快旅游區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)建設。著力推進車站、賓館飯店、景區(qū)景點、旅游購物店、主要鄉(xiāng)村旅游點等旅游區(qū)域，以及重點旅游線路無線網(wǎng)絡、3G/4G等基礎設施的覆蓋，保障“旅游+電子商務”基礎條件。加快旅游信息終端設備建設。在車站、賓館飯店、景區(qū)景點、旅游購物店、游客集散中心等主要旅游場所提供PC、平板、觸控屏幕等旅游信息互動終端，使旅游者更方便的接入和使用互聯(lián)網(wǎng)信息服務和在線互動。創(chuàng)新旅游電子商務模式。充分利用電子商務平臺，開展旅游信息發(fā)布、旅游產(chǎn)品在線預訂和交易支付；在旅游景區(qū)設立電子商務服務點，利用電子商務平臺創(chuàng)新開展線上旅游購物，積極推廣“線上下單、線下購物”的在線旅游購物模式。

（二）建設基地，加快發(fā)展

1、電子商務運營服務中心（電子商務孵化園）。2015年9月我縣與奎屯瑞豪投資有限公司達成共識，并簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，充分利用該公司先進的電商運營理念和豐富的電商資源，成立電子商務公司，建立了霍城縣電子商務運營服務中心（電子商務孵化園）。該中心具備四大功能：負責培育人才、孵化支撐、平臺建設、營銷推廣，承擔“政府、網(wǎng)商、供應商、平臺”等參與各方的資源及需求轉化，促進運營服務中心健康發(fā)展。

2、運營中心。辦公場所設立在清水河經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，占地面積1.5萬平方米，其中產(chǎn)品展示區(qū)為2000平方米，運營中心內(nèi)設電子商務運營室、電子商務企業(yè)辦公坐席、公共會議室、財務室、培訓教室和倉儲區(qū)等，從硬件層面滿足我縣電子商務平臺的運營需求，已吸引優(yōu)秀電子商務企業(yè)與人才的經(jīng)營辦公需求。一是通過建立農(nóng)特產(chǎn)品電子商務孵化中心平臺，對全縣的電商創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)、供應商進行培訓指導，使其具備把實物產(chǎn)品轉化為數(shù)字化的電子產(chǎn)品的能力。在網(wǎng)絡上通過圖片、文字等多種形式宣傳推介本縣農(nóng)特產(chǎn)品，形成特色農(nóng)產(chǎn)品云庫。二是組織網(wǎng)貨。將全縣優(yōu)質(zhì)的特色農(nóng)產(chǎn)品集中起來，通過以銷定產(chǎn)的方式，定制特色農(nóng)產(chǎn)品，確保有好的銷售渠道。三是建立霍城縣商品分銷系統(tǒng)。通過商品分銷，其他縣市、地區(qū)的電商也可在網(wǎng)上售賣。同時，聚集伊犁州特色產(chǎn)品，形成產(chǎn)品公共數(shù)據(jù)包，與自治區(qū)、國家電商平臺對接，進行全國銷售。四是建設電子商務孵化園區(qū)。引進電子商務企業(yè)、合作社，促進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結構優(yōu)化，調(diào)整產(chǎn)業(yè)，使特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品加工業(yè)從數(shù)量擴張型向質(zhì)量型轉變，改變加工業(yè)小、散、亂的狀況，引導企業(yè)、合作社向現(xiàn)代規(guī)模企業(yè)發(fā)展，產(chǎn)生規(guī)模效益。

（三）基層經(jīng)營服務網(wǎng)點信息化改造

充分利用我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、村級辦公陣地、社區(qū)服務站、惠民超市和農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點等資源，結合“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“農(nóng)村市場服務體系”建設，對現(xiàn)有資源進行信息化改造，添置必備的信息化設備、工具，建設7個鄉(xiāng)級電商服務示范站（清水河鎮(zhèn)、水定鎮(zhèn)、蘆草溝鎮(zhèn)、惠遠鎮(zhèn)、薩爾布拉克鎮(zhèn)、三宮鄉(xiāng)和蘭干鄉(xiāng)）和15個村（社區(qū)）電商示范服務點，為農(nóng)牧民提供電商代買、代賣和便民服務，使其達到我縣三級電商服務體系工作要求，為電子商務進農(nóng)村建設工作提供完善的公共服務保障。

（四）完善農(nóng)村電商物流配送體系

按霍城縣關于推進電子商務進農(nóng)村工作要求，構建 “工業(yè)品（消費品）下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城”的縣鄉(xiāng)村物流體系。 ??

1、投入200萬元，對全縣13家快遞企業(yè)、98家供銷網(wǎng)點、11家郵政網(wǎng)點和200家物流網(wǎng)點進行升級改造,建成縣、鄉(xiāng)、村三級物流配送服務體系，使快遞配送能夠延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級電商服務站點，解決農(nóng)村物流配送“最后一公里”的問題。

2、冷鏈物流是電子商務進農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品上行的重要支撐，要鼓勵傳統(tǒng)物流企業(yè)通過升級改造提升冷鏈物流雙向流通能力，徹底解決制約農(nóng)產(chǎn)品尤其是生鮮農(nóng)產(chǎn)品快速發(fā)展的問題。投入20億元，建成農(nóng)夫果園、拓凱、高景、可利和世邦藥業(yè)等冷鏈物流企業(yè)，冷鏈倉儲面積達到30萬平方米，解決制約生鮮農(nóng)產(chǎn)品快速發(fā)展的問題。

3、鄉(xiāng)村電商物流服務站點建設。以每個行政村和居委會至少建設一個物流站點為目標，積極探索鄉(xiāng)村物流體系建設。依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、行政村辦公陣地、社區(qū)服務站、惠民超市、農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點和就業(yè)工廠等現(xiàn)有陣地資源，調(diào)動物流快遞企業(yè)積極性，進一步完善農(nóng)村物流配送補貼機制，使快遞配送能夠延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級電商服務站點，解決農(nóng)村物流配送“最后一公里”問題。

4、農(nóng)特產(chǎn)品電子商務線下實體店建設。在疆內(nèi)、疆外建立農(nóng)特產(chǎn)品及民族手工藝品線下店7家，全面形成線上、線下相結合發(fā)展格局。

（五）與自治區(qū)、國家電商平臺對接

抓緊建設好具有交易、金融、信息和技術服務多功能的霍城縣電子商務服務平臺，積極與自治區(qū)、國家電子商務平臺對接。通過對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、村（社區(qū)）服務站點信息化建設，形成縣電子商務系統(tǒng)化網(wǎng)絡，加快發(fā)展縣域電子商務，夯實對接自治區(qū)、國家電商平臺發(fā)展基礎。通過資源整合、模式創(chuàng)新，實現(xiàn)全國平臺與地方平臺的資源共享、分工負責、優(yōu)勢互補。

（六）建立農(nóng)村電子商務人才培訓體系

由技術合作方引入電子商務人才培訓模式,利用縣電商培訓中心、霍城縣職業(yè)技術學校、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）、行政村遠程教育培訓基地，采取視頻授課、面對面講堂、實際操作指導、對外交流學習等多種形式，建立網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓平臺，建立健全實效的培訓組織體系，抓好全縣電商人才培訓，為農(nóng)村電商發(fā)展打下必要的人力資源基礎。今年將邀請疆內(nèi)外專家、援疆專家來我縣舉辦4-6次電子商務講座、培訓班，計劃每年針對各行各業(yè)培訓總數(shù)不低于1500—2500人次，力爭三年發(fā)展和培育600家網(wǎng)店，主要培訓對象包括全縣的大學生村官、鄉(xiāng)村級電商服務站站長、當?shù)仄髽I(yè)、合作社管理人員、待業(yè)青年、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、畢業(yè)大學生等。

（七）建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制標準化體系

1、建立完善供應商準入標準和品質(zhì)檢驗控制體系，制訂生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品供應商入駐標準。建立和完善入駐企業(yè)種植、養(yǎng)殖基地、生產(chǎn)加工基地、產(chǎn)品認證及相關檢驗檢測報告等資料檔案。

2、建立農(nóng)產(chǎn)品品控標準。優(yōu)先選擇“三品一標”基地(即有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、地理標志保護產(chǎn)品)和經(jīng)認定的原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品基地的產(chǎn)品。

3、建立產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。一是對全縣線上線下銷售的農(nóng)產(chǎn)品實施投入品備案許可制度。對種子、農(nóng)藥、肥料等投入品實施賦碼等嚴格的準入備案許可制度，根據(jù)實際情況對經(jīng)營農(nóng)資批發(fā)業(yè)務的批發(fā)商或者配送中心實行數(shù)量控制，確保源頭可控，以保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。二是實行嚴格的種植記錄管理制度。在源頭為消費者獲得真實可靠的信息創(chuàng)造條件，詳細記錄每一步勞作過程。三是實行生產(chǎn)加工企業(yè)（合作社）+基地的生產(chǎn)模式。企業(yè)（合作社）與生產(chǎn)基地直接掛鉤，便于管理，質(zhì)量更有保障，更容易實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品可追溯。四是實行嚴格的加工管理制度，嚴格管理加工環(huán)節(jié)。五是實施嚴格的流通管理制度。流通環(huán)節(jié)是農(nóng)產(chǎn)品可追溯信息化平臺的一個重要監(jiān)管環(huán)節(jié)，實施嚴格的流通管理制度，保證農(nóng)產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)可追溯，有效的杜絕假冒偽劣產(chǎn)品以次充好，更好的保護本地品牌。六是加大執(zhí)行力度。為農(nóng)產(chǎn)品可追溯信息化平臺的順利實施提供便利，并加大對市場流通中偽劣產(chǎn)品的懲處力度，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)造良好環(huán)境。七是加強宣傳引導。加大對農(nóng)產(chǎn)品可追溯信息化平臺的宣傳，使消費者對此更了解，并且發(fā)動公眾參與到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督中來，形成人人參與的良好社會氛圍。

（八）推進電子商務誠信體系建設

縣電子商務進農(nóng)村領導小組每年組織開展產(chǎn)品供應商和電商企業(yè)的誠信評估，命名表彰一批誠實守信企業(yè)，建立信用信息共享機制，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權、商業(yè)欺詐、不正當競爭、網(wǎng)絡傳銷等違法行為，打造霍城商務可信交易環(huán)境，提升我縣電商信用水平。

五、專項扶持資金使用方案

建立電子商務進農(nóng)村建設工作專項資金，納入縣財政預算，2016年共投入3000萬元，由縣電子商務進農(nóng)村工作領導小組統(tǒng)一分配使用。從而實現(xiàn)平臺、企業(yè)、物流、服務緊密融合，推動電子商務政策、制度等取得突破性進展；電子商務在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化進程、提高農(nóng)產(chǎn)品商品化率、方便農(nóng)民生產(chǎn)生活等方面取得明顯成效。電子商務網(wǎng)購網(wǎng)銷得到快速發(fā)展，交易額在現(xiàn)有基礎上年均增長不低于30%，農(nóng)村商品物流配送能力顯著提高，物流成本有所下降，基本實現(xiàn)快遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配送到村莊，初步形成效率高、損耗低、調(diào)節(jié)靈敏的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。

（一）在建項目。一是建設縣級電子商務運營服務中心（電子商務孵化園）。總投資2500萬元，已于2015年5月開始建設，計劃2016年6月完工。主要建設內(nèi)容：在清水河經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設縣級電子商務運營服務中心（電子商務孵化園）；加強網(wǎng)絡信息化服務建設，進一步完善和順暢農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)的網(wǎng)上信息流通渠道。二是建設縣、鄉(xiāng)、村三級電子商務物流配送服務點?？偼顿Y300萬元，已于2015年開始建設，計劃2017年9月完工。主要建設內(nèi)容：改建國家農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和清水河經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的大型保鮮庫，設立電子商務倉儲物流廠房、產(chǎn)品分揀包裝車間、產(chǎn)品配送車間；在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村（社區(qū)）至少建設一個物流站點為目標，利用辦公陣地、郵政、快遞營業(yè)網(wǎng)點、惠民超市等現(xiàn)有基礎，購置配送車輛、辦公設備購置，建立貫通縣鄉(xiāng)村三級電商物流配送服務點，降低供物鏈運行成本，打通“最后一公里”物流服務。三是農(nóng)特色產(chǎn)品的品牌培育體系建設?？偼顿Y200萬元，已于2015年開始建設，計劃2018年9月完工。建設內(nèi)容主要包括：全縣特色農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品、工業(yè)品、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模及市場覆蓋面、市場占有率摸底調(diào)查及數(shù)據(jù)建立，申報綠色、無公害、有機產(chǎn)品認證，統(tǒng)一商標、統(tǒng)一印制包裝，突出打造薰衣草、紅地球葡萄、櫻桃李、樹上干杏、肉蓯蓉、黑枸杞、蜂產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌和惠遠古城等特色旅游品牌，堅持“走生態(tài)路、打綠色牌、掙特色錢”的富民道路。四是鄉(xiāng)、村隊（社區(qū)）兩級電商服務網(wǎng)點建設總投資500萬元，已于2015年開始建設，計劃2017年9月完工。建設內(nèi)容：主要是利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村、社區(qū)辦公陣地購置電腦、顯示屏、投影儀、照相機、辦公桌椅等設施，加強鄉(xiāng)村兩級網(wǎng)絡信息化服務建設，形成縣、鄉(xiāng)、村一體的電商服務平臺建設。

（二）擬建項目。一是農(nóng)村電子商務培訓基地建設。計劃總投資400萬元，建設時間：2016年3月至2017年3月。建設內(nèi)容：主要包括在縣電子商務服務中心建立電子商務創(chuàng)業(yè)培訓基地，引進電商創(chuàng)業(yè)e模式培訓平臺，購置用于教學的電腦、桌椅各50套和其他相關設備，建立網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓平臺，建立健全實效的培訓組織體系，為農(nóng)村電商發(fā)展打下必要的人力資源基礎。二是農(nóng)產(chǎn)品標準化和質(zhì)量保障體系建設。計劃總投資100萬元，建設時間：2016年3月至2018年9月。依托霍城縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心，建立農(nóng)產(chǎn)品標準化和質(zhì)量保障體系，完善供應商準入標準和品質(zhì)檢驗控制體系，制訂生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品供應商入駐標準。

六、時間進度安排

（一）啟動階段(2014年11月1日-2016年4月30日)。

1、情況摸底。從2014年11月份開始，成立5個小組對全縣基本情況大摸底。一是全縣經(jīng)濟發(fā)展情況。主要包括2014年地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、農(nóng)民人均純收入等基本情況。二是產(chǎn)業(yè)情況。包括當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品、手工藝品、工業(yè)品、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模及特色產(chǎn)業(yè)市場覆蓋面、市場占有率等情況。三是電商情況。即當前電子商務發(fā)展現(xiàn)狀，包括從事電商的企業(yè)、人員、重點網(wǎng)銷產(chǎn)品、交易額以及本地網(wǎng)購金額等。四是電子商務進農(nóng)村物流快遞情況。五是特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品情況。包括薰衣草、紅地球葡萄、櫻桃李、樹上干杏、肉蓯蓉、黑枸杞、民族刺繡、民族手工藝品等農(nóng)特產(chǎn)品。

2、會議發(fā)動。召開“電子商務進農(nóng)村建設工作”動員大會。繼縣啟動儀式后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織召開動員會，通過農(nóng)村市場服務體系建設工程、“供銷惠民超市建設工程”和村級連鎖店、直營店建設所創(chuàng)造的基礎條件做相應落實工作。

3、宣傳帶動。在政府相關網(wǎng)站上，如“霍城縣黨政信息網(wǎng)”、“霍城黨建網(wǎng)”以及霍城縣廣播電視臺等傳播平臺大力宣傳“電子商務進農(nóng)村工作”具體政策、業(yè)務流程以及推進情況等，充分發(fā)揮廣播、電視臺和網(wǎng)絡等多種媒體的宣傳、鼓動作用，承辦企業(yè)務求做到早準備、早宣傳、早落實。

（二）實施階段(2016年5月1日-2018年8月30日)。

1、完成電子商務進農(nóng)村運營服務中心、電商平臺和配套系統(tǒng)建設，并高效運營；

2、完成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送中心建設，建設7個鄉(xiāng)級電商服務示范站（清水河鎮(zhèn)、水定鎮(zhèn)、蘆草溝鎮(zhèn)、薩爾布拉克鎮(zhèn)、惠遠鎮(zhèn)、三宮鄉(xiāng)和蘭干鄉(xiāng)）和15個村（社區(qū)）電商示范服務點，并高效運營；

3、整合本地倉儲和快遞資源，與各物流快遞公司合作，使快遞配送能夠延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級電商服務站點，解決農(nóng)村居民物流配送“最后一公里”的問題。

4、利用縣電商培訓中心、霍城縣職業(yè)技術學校、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村遠程教育培訓基地，采取視頻授課、面對面講堂、實際操作指導、對外交流學習等多種形式，建立網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓平臺，初步建立農(nóng)村電子商務人才培訓體系。

5、全面完成電子商務進農(nóng)村各級要求完成的各項工作任務。

（三）總結階段(2018年9月1日-2018年9月30日)。

全縣電子商務進農(nóng)村工作全部實施完成后，組織開展全面檢查和驗收，自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改?！?/font>