縣發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設局、工信局、市場監(jiān)督管理局、果子溝-賽里木湖旅游風景區(qū)管委會、霍城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、國網(wǎng)霍城縣供電公司：
為貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記在聽取自治區(qū)黨委和政府、兵團工作匯報時的重要講話精神，根據(jù)自治區(qū)黨委政府“電氣化新疆”部署要求，堅持“量力而行、量力而為、因地制宜”原則，將人民生命、財產(chǎn)安全放在首位，統(tǒng)籌做好清潔取暖發(fā)展的供需平衡，有序、安全推進電采暖工作，著力解決區(qū)域電網(wǎng)局部過載、斷電事故，以電力可靠供應保障社會穩(wěn)定和長治久安?，F(xiàn)就有關事宜通知如下：
一、基本原則
（一）基本條件。按照“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”原則，分類推進，不斷提高清潔供暖比重。電采暖工作宜圍繞鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設，與改善居民生活環(huán)境相結合，原則上完成保溫改造和符合建筑節(jié)能標準的房屋建筑優(yōu)先實施。
（二）實施對象。在集中供熱管網(wǎng)和燃氣未覆蓋區(qū)域的居民住戶、機關企事業(yè)單位、公共事業(yè)建筑、安居富民房、牧民定居房、鄉(xiāng)村辦公用房、旅游景區(qū)、工礦區(qū)和商業(yè)建筑等。
（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。電采暖工作的推廣要與縣域經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃、公共基礎設施布局、建筑節(jié)能規(guī)劃等工作相銜接；要高度契合電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，做到電能供需結合，確保冬季采暖季節(jié)電力供需平衡。
（四）任務目標。有序?qū)嵤╇姴膳ぷ?，逐步替代燃煤小鍋爐、散燒煤和不符合排放要求的煤鍋爐供暖，減少大氣污染物排放，推進美麗鄉(xiāng)村建設，助力實現(xiàn)“雙碳”目標。
二、重點工作
（一）提前謀劃、科學選取采暖方式。倡導城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)未能覆蓋區(qū)域、城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)村等集中居住區(qū)優(yōu)先選取熱效率高、能耗低、蓄熱能力強、安全性高的集中式電采暖。充分尊重人民群眾的采暖習慣及經(jīng)濟承載力，嚴格落實清潔取暖基本原則，杜絕“一刀切”，切實滿足人民群眾冬季采暖需求。
（二）落實電采暖工程設計規(guī)范、能耗、節(jié)能標準。一是新改擴建電采暖工程的各企事業(yè)單位及廣大居民在開展電采暖工程規(guī)劃和設計時，要充分與當?shù)毓╇娖髽I(yè)對接，了解該區(qū)域電網(wǎng)承載力，嚴格按照所在地電網(wǎng)承載力設計工程實施方案，經(jīng)供電企業(yè)確認可以容納相應電采暖接入的前提下，開展采暖設備的購置及安裝工作。二是依據(jù)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳《自治區(qū)農(nóng)村居住建筑煤改電工程技術指南》中關于對農(nóng)村住宅單位建筑面積電供暖設備配置功率要求，分散式電采暖設備容量與實際供暖面積相匹配，每平方米供暖面積匹配設備容量應控制在100-120瓦，原則上不得超過120瓦，供電企業(yè)對于不符合安全標準的申請不予受理報裝。三是電采暖設備的施工及安裝單位應具備開展電采暖工程設計、施工相應資質(zhì)，且在有效范圍和期限內(nèi)，設計、施工時按照電力工程技術規(guī)程進行，嚴格落實工程施工質(zhì)量管理規(guī)范，履行設計施工負責制、工程竣工驗收制。分散式電采暖用戶購買電采暖設備應符合國家或行業(yè)規(guī)范標準，符合節(jié)能標準，經(jīng)銷電采暖設備企業(yè)應提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證，且設備注有明顯的標志標明規(guī)格、批號、出廠日期和檢驗代碼等，確保安裝后所有用戶能夠正確使用3C認證標志產(chǎn)品，掌握基本安全操作規(guī)程及突發(fā)情況處置方式等，嚴禁接入高耗能、無合格證的電采暖設備。
（三）嚴格執(zhí)行分散式電采暖報裝審核。一是供電企業(yè)、住建局要落實“保供電、保民生”職責，強化分散式電采暖申報審核，杜絕因無序報裝分散式電采暖影響電網(wǎng)安全。二是住建局應成立縣清潔取暖售后服務中心，做好當?shù)卮逦瘯ㄉ鐓^(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）居民電采暖申報資料的有序銜接和審核備案，出具證明材料連同居民申請資料統(tǒng)一遞交供電企業(yè)申請裝表。三是供電企業(yè)要加強政企協(xié)同，按月更新公用變壓器開放容量及線路敷設情況，并報備政府予以公示。接入受限區(qū)域要加快電網(wǎng)升級改造，統(tǒng)籌做好旅游發(fā)展、老舊小區(qū)、富民安居等連片電采暖方式項目，做到同期規(guī)劃投運。四是嚴禁接入高耗能、無合格證的電采暖設備，因未經(jīng)許可私自新裝、增容導致區(qū)域變壓器燒毀，造成重點區(qū)域、場所停電，引發(fā)較大負面影響的，必要時應中止供電。五是供電企業(yè)加大電采暖用戶違約用電、竊電排查治理，維護電力市場秩序。要進一步節(jié)約社會公共資源，減少備用容量及供電設施浪費，有效治理盲目跟風報裝電采暖而不使用的違約用戶，依據(jù)《供電營業(yè)規(guī)則》（電力工業(yè)部令第8號）第三十三條規(guī)定，用戶連續(xù)六個月不用電，也不申請辦理暫停用電手續(xù)者，供電企業(yè)須銷戶終止其用電。
（四）優(yōu)化電采暖報裝流程，保障居民安全用電。一是在2023年9月1日前（不含9月1日），已向供電企業(yè)遞交電采暖申請資料，且經(jīng)現(xiàn)場核實已采購合格電采暖設備的，按原報裝時序完成裝表接電；未采購電采暖設備居民，待購買合格的電采暖設備后，再次聯(lián)系供電企業(yè)完成裝表接電。二是在2023年9月1日后，申請電采暖報裝居民，需向當?shù)卮逦瘯ㄉ鐓^(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提供身份證復印件、土地權屬證明（提供其中一個即可：購房合同、房產(chǎn)證、土地使用證、村委會證明）、電采暖合格證、采暖規(guī)模及用電負荷等，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每周四前將收集電采暖居民信息匯總遞交屬地供電所，屬地供電所根據(jù)現(xiàn)場情況確定是否具備接入條件，次周周二前反饋各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。具備接入條件的電采暖申請資料及時遞交至縣清潔取暖售后服務中心安裝審核備案，出具證明反饋至屬地供電所；不具備接入條件的電采暖申請資料由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）退還至居民并做好解釋安撫工作。三是在縣清潔取暖售后服務中心未向供電公司遞交分散式電采暖審核表（詳見附表）及一戶一檔資料前，供電企業(yè)不得以任何形式和名義受理用戶電采暖報裝業(yè)務以及裝表接電工作。
三、工作要求
（一）加強組織領導。各部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要高度重視，認真組織做好轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、工礦區(qū)、旅游景區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、農(nóng)村和居民散戶的電采暖工程摸底和統(tǒng)一接入申報工作，充分采納供電企業(yè)意見，確保電采暖工作安全穩(wěn)妥推進。
（二）有序錯峰用電。供電企業(yè)要加強電網(wǎng)負荷監(jiān)測預警，及時對變電站、線路、臺區(qū)等重過載情況采取有效措施，消除電網(wǎng)安全運行隱患，配合政府有關部門制定錯避峰方案，并指導用電用戶嚴格執(zhí)行，確保縣域電網(wǎng)安全可靠平穩(wěn)運行。
（三）加強宣傳推廣。要充分利用廣播、電視、報紙、融媒體小視頻等媒介，積極宣傳推廣電采暖工作和開放容量公示，提升社會公眾對電采暖政策法規(guī)、技術標準和實施管理要求的認知、認可和理解，形成有序規(guī)范實施電采暖的良好氛圍。
霍城縣人民政府
2023年8月30日
