2023年，霍城縣人民政府印發(fā)了《關(guān)于霍城縣地區(qū)有序規(guī)范實(shí)施電采暖工作的通知》，為便于更好理解該方案，現(xiàn)解讀如下：
一、政策背景
為貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記在聽取自治區(qū)黨委和政府、兵團(tuán)工作匯報時的重要講話精神，根據(jù)自治區(qū)黨委政府“電氣化新疆”部署要求，堅持“量力而行、量力而為、因地制宜”原則，結(jié)合霍城縣區(qū)域近兩年電采暖報裝承井噴式增加，為確保清潔取暖發(fā)展的供需平衡，安全有序推進(jìn)電采暖工作，確保電力可靠供應(yīng)保障社會穩(wěn)定和長治久安出臺此政策。
二、政策內(nèi)容
1.本政策明確了電采暖工作推進(jìn)的基本原則、實(shí)施對象、實(shí)施方式及任務(wù)目標(biāo)，力爭按照宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”原則，針對集中供熱管網(wǎng)和燃?xì)馕锤采w區(qū)域的居民住戶等符合條件產(chǎn)所，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施布局、建筑節(jié)能規(guī)劃，在確保冬季采暖季節(jié)電力供需平衡的前提下，有序?qū)嵤╇姴膳ぷ?，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。
2.本政策明確電采暖工作要提前謀劃、科學(xué)選取采暖方式，倡導(dǎo)城鎮(zhèn)集中供熱管網(wǎng)未能覆蓋區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)村等集中居住區(qū)優(yōu)先選取熱效率高、能耗低、蓄熱能力強(qiáng)、安全性高的集中式電采暖。充分尊重人民群眾的采暖習(xí)慣及經(jīng)濟(jì)承載力，嚴(yán)格落實(shí)清潔取暖基本原則，杜絕“一刀切”，切實(shí)滿足人民群眾冬季采暖需求。
3.本政策明確電采暖工程設(shè)計的規(guī)范、能耗、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《自治區(qū)農(nóng)村居住建筑煤改電工程技術(shù)指南》中關(guān)于對農(nóng)村住宅單位建筑面積電供暖設(shè)備配置功率要求，明確分散式電采暖設(shè)備容量與實(shí)際供暖面積相匹配，每平方米供暖面積匹配設(shè)備容量應(yīng)控制在100-120瓦，原則上不得超過120瓦，供電企業(yè)對于不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的申請不予受理報裝。
4.本政策明確電采暖工作需嚴(yán)格執(zhí)行分散式電采暖報裝審核。一是供電企業(yè)、住建局要落實(shí)“保供電、保民生”職責(zé)，強(qiáng)化分散式電采暖申報審核，杜絕因無序報裝分散式電采暖影響電網(wǎng)安全。二是住建局應(yīng)成立縣清潔取暖售后服務(wù)中心，做好當(dāng)?shù)卮逦瘯ㄉ鐓^(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）居民電采暖申報資料的有序銜接和審核備案，出具證明材料連同居民申請資料統(tǒng)一遞交供電企業(yè)申請裝表。三是供電企業(yè)要加強(qiáng)政企協(xié)同，按月更新公用變壓器開放容量及線路敷設(shè)情況，并報備政府予以公示。接入受限區(qū)域要加快電網(wǎng)升級改造，統(tǒng)籌做好旅游發(fā)展、老舊小區(qū)、富民安居等連片電采暖方式項目，做到同期規(guī)劃投運(yùn)。四是嚴(yán)禁接入高耗能、無合格證的電采暖設(shè)備，因未經(jīng)許可私自新裝、增容導(dǎo)致區(qū)域變壓器燒毀，造成重點(diǎn)區(qū)域、場所停電，引發(fā)較大負(fù)面影響的，必要時應(yīng)中止供電。五是供電企業(yè)加大電采暖用戶違約用電、竊電排查治理，維護(hù)電力市場秩序。要進(jìn)一步節(jié)約社會公共資源，減少備用容量及供電設(shè)施浪費(fèi)，有效治理盲目跟風(fēng)報裝電采暖而不使用的違約用戶，依據(jù)《供電營業(yè)規(guī)則》（電力工業(yè)部令第8號）第三十三條規(guī)定，用戶連續(xù)六個月不用電，也不申請辦理暫停用電手續(xù)者，供電企業(yè)須銷戶終止其用電。
4.本政策明確電采暖工作中，政府各部門及供電企業(yè)的業(yè)務(wù)職責(zé)，政策出臺后，申請電采暖報裝居民，需向當(dāng)?shù)卮逦瘯ㄉ鐓^(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提供身份證復(fù)印件、土地權(quán)屬證明（提供其中一個即可：購房合同、房產(chǎn)證、土地使用證、村委會證明）、電采暖合格證、采暖規(guī)模及用電負(fù)荷等，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每周四前將收集電采暖居民信息匯總遞交屬地供電所，屬地供電所根據(jù)現(xiàn)場情況確定是否具備接入條件，次周周二前反饋各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。具備接入條件的電采暖申請資料及時遞交至縣清潔取暖售后服務(wù)中心安裝審核備案，出具證明反饋至屬地供電所；不具備接入條件的電采暖申請資料由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）退還至居民并做好解釋安撫工作?？h清潔取暖售后服務(wù)中心未向供電公司遞交分散式電采暖審核表（詳見附表）及一戶一檔資料前，供電企業(yè)不得以任何形式和名義受理用戶電采暖報裝業(yè)務(wù)以及裝表接電工作。
三、政策意義、目標(biāo)
統(tǒng)籌做好清潔取暖發(fā)展的供需平衡，有序、安全推進(jìn)電采暖工作，著力解決區(qū)域電網(wǎng)局部過載、斷電事故，確?；舫强h電力可靠供應(yīng)保障社會穩(wěn)定和長治久安。
